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陈良贤书记在汕头市“创文强管”工作总结推进暨创建全国文明城市提名城市冲刺动员大会上的讲话

2017年03月22日 09:38   来源:汕头文明网


陈良贤书记在汕头市“创文强管”工作总结推进暨创建全国文明城市提名城市
冲刺动员大会上的讲话

(2017年3月1日)


    今天会议的主要任务是:总结我市“创文强管”工作,对创建全国文明城市提名城市进行再部署、再推进,动员全市上下以饱满的热情、必胜的信念,全力以赴创建全国文明城市。
    刚才,光辉同志全面回顾总结了我市“创文强管”工作取得的成效,分析了存在问题,就今年深入推进“创文强管”工作和冲刺创建全国文明城市提名城市工作进行全面部署,讲得很好,我完全赞同。镇松同志宣读了聘任决定和命名决定,我们聘任了一批“城市文明形象大使”,集中命名了一批“创文强管”工作“先进典型”“最美创文人”“物业管理最佳小区”以及2016年度“广东好人”“汕头好人”。在此,我代表市委、市政府和市创文领导小组,对获得聘任、命名的先进单位和先进个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺!对去年以来关心支持汕头“创文强管”工作的社会各界表示衷心的感谢!龙湖区、市公安局、海门镇、鸥汀街道、中国建设银行汕头分行等单位作了很好的发言,其他区(县)、有关单位和基层代表也作了书面发言,市文明办已汇编成经验交流材料,请各级各部门认真学习借鉴,从中受到启发,不断创新思路方法,更好开展“创文强管”工作。这里,我强调3点意见:
    一、一鼓作气,乘势而上,以文明创建的突出成果向党的十九大献礼
去年5月17日以来,我们以前所未有的力度强力推进“创文强管”,城乡面貌迅速得到改观,文明创建取得明显成效,实现了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归。省委、省政府领导胡春华、马兴瑞、慎海雄等同志,对我市“创文强管”工作给予了充分肯定,对汕头发展寄予了很高期望。当前,汕头创建全国文明城市迎来难得的机遇。
    一是党中央推进全面从严治党的战略部署,为创建全国文明城市提供了根本保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,大力营造风清气正的政治生态。在去年的“创文强管”工作中,我市各级党政主要领导戴草帽、挽袖子,亲临现场指挥拆违;广大基层干部“五加二、白加黑”,冲锋在前,连续作战,啃下了许多城市管理中的“硬骨头”,完成了一批公园改造建设、历史文物保育修复、水体修复整治、道路改造升级、市场改造升级、产业项目建设,让群众更好共建共享“创文强管”的丰硕成果。特别是农贸市场的改造升级,改变了以往脏兮兮的市场环境,让老百姓切实感受到“创文强管”给他们带来的实惠,极大地提振了老百姓的信心。这些成绩的取得,充分体现了我市广大党员干部的先锋模范作用,充分体现了各级党组织的领导核心作用。从根本上来说,是党中央推进全面从严治党的结果。正是我们深入推进全面从严治党,弘扬了干部队伍的正气,推动了党风政风的好转,凝聚了振兴发展的力量,为我市创建全国文明城市提供了根本保障。
    二是汕头迎来全面振兴发展的春天,为创建全国文明城市提供了有力的支撑。我经常讲,“创文强管”不是简单的扫马路,也不仅仅是拿块招牌,而是要彻底改变汕头城市形象、优化营商环境,为全面振兴发展打下坚实基础。当前城市之间的竞争已经不再是优惠政策的竞争,而是环境的竞争、文明的竞争、服务的竞争。城市的营商环境好了,高端人才、高端产业才会进来;文明形象好了、服务效率高了,投资者才会安心、开心地在这里发展,海内外潮人和广大市民才会增强对汕头的认同感、归属感。去年以来我市的“创文强管”,创出了好环境,创出了好形象,创出了精气神,有力地推动了经济社会发展。全市GDP达到2080.5亿元,增长8.7%,增速居全省第二;固定资产投资增长24%,增速居全省第一。仅去年接待游客就超过2700万人次,增长15.3%,春节期间到小公园开埠区的游客达到30万人次。华润、中交、比亚迪等一大批知名企业纷纷来汕投资兴业,去年12月总投资1966亿元的161个实体经济项目落户汕头开工建设,为落实“十三五”规划注入强劲动力。当前汕头逐渐成为投资热土、价值高地,全市上下团结拼搏、人心思进,呈现出发展提速、质量提升、排位提前的良好态势,振兴发展的条件和基础已经具备,为我市创建全国文明城市打下了坚实基础,提供了强劲动能。
    三是广大市民和海内外潮人对汕头的热爱支持,为创建全国文明城市提供了强大力量。创建全国文明城市,离不开广大市民群众和海内外潮人的积极参与和大力支持。去年以来,广大市民在“创文强管”中,从最初的怀疑观望到后来的支持推动,海内外潮人从原来的只捐赠不投资到后来的既点赞又投资。这是一个本质的变化、可喜的变化。事实证明,推倒的是违建,筑起的是民心。老百姓是渴望“创文永远在路上”的,是希望我们久久为功抓好“创文强管”的,对违章建筑是深恶痛绝的。很多工作不是没办法做,关键是下定决心、工作到位,关键在人、在领导干部。世上无难事,只要肯登攀。只要党委政府把老百姓想办的事真正办好,就能够赢得民心侨心,就能够凝聚全面振兴发展的正能量,团结带领广大干部群众和海内外潮人“撸起袖子加油干”,共创文明城市,共建美好家园。
    四是全国各地你追我赶的创文形势,为创建全国文明城市创造了良好氛围。当前,全国各地很多城市都将创建全国文明城市作为推动城市发展的重要战略举措。纵观省内外许多城市如广州、深圳、中山、厦门等,这些城市都是以创建全国文明城市为抓手,推动城市建设、营商环境、经济发展等各项工作上水平、上台阶,从而达到全面发展。这些先进城市你追我赶,奋勇争先的创文实践,为我们创建全国文明城市提供了现成的创建经验和发展路径。所以,我们必须全面地对标先进城市,按照省委对汕头的定位,学习它们的好做法、好经验,比先进、学先进、赶先进。我相信,其他城市能做到的,汕头完全可以做到,甚至可以做得更好,因为汕头人有骨气,有一股不服输的精神。有了骨气就有了精神,有了精神就有了干劲,有了干劲就能趟开路子、推动发展。
    二、突出重点,持续发力,全力打好夺取全国文明城市提名资格攻坚战
今年必须获得提名城市资格,这是一个基本要求。按照当前的这个力度再撸下去,到2020年就有望成为全国文明城市。关于下一步的“创文强管”工作,光辉同志已经作了全面部署。这里,我再强调几方面的工作:
    第一,要补齐短板,不断提升城市品位。我觉得汕头文明城市、振兴发展的短板至少有3个。一是区位优势短板。要全力以赴推进交通基础设施建设,用三五年时间彻底扭转区位优势短板。当前,重点是全力推进牛田洋快速通道规划建设,全面打通从牛田洋到澄海、从三屿围到海湾大桥的通道,形成连接南北、贯通东西的城市快速干道,打造中心城区便捷内环和区域快速外环交通路网;加快推进汕头海湾隧道、潮汕环线跨榕江大桥等过海通道建设,拉开城市框架,打造“城在海边、海在城中”的大汕头湾区城市格局。二是发展空间短板。要加快华侨试验区、国家级高新区、临港经济区“三大战略平台”建设,破解发展空间短板,推动产业高端化,培育发展新增长极。三是服务效率短板。要优化包括政府服务、营商环境、规矩意识、文明素质等软实力、软环境。
    提升城市品位,重点要推动几项工作,一是以市政道路升级促进城市品位提升。今年国庆前,升级改造主城区480多条破损路,明年再升级改造其它80多条市政路。二是以文化品位提高促进城市品位提升。全力加快小公园历史街区“三环三线”修缮改造、保育活化,明年春节前主体工程完成开放,延续百载商埠的文脉商脉。三是以城市美化亮化促进城市品位提升。国庆前南滨片区、礐石风景区、海湾大桥和礐石大桥要配套灯光工程,打造“一湾两岸”亮化景观新形象。
    第二,要全域覆盖,深入推进“四级联创”。深入开展市、区(县)、镇(街道)、村(社区)四级联创,把整治重点延伸扩展到非中心城区和各镇村,全面开展农村人居环境综合整治行动。要加快完善公共交通体系建设,力争三年内公交车达到4000台,努力实现2019年中心城区实质性“禁摩”。要借助“创文强管”的有利时机,不等不靠不要,以时不我待的精神和干劲,加大镇村拆违进度和环境整治力度,加强农村基础设施建设,切实改善农村生活生产环境。要总结推广鸥汀街道鸥下社区的经验,先拆除违章建筑,充分发挥“三资平台”在盘活集体土地资源、规范交易运作、增加收入方面的作用,让广大百姓共享创文成果。各级党政机关、企事业单位包括中央、省驻汕单位要在主管的行业和领域深入开展“创文强管”行动,广泛开展志愿服务、挂钩帮扶、文明窗口等创建活动。各人民团体、社会组织、“两新组织”和广大民营企业要积极参与“创文强管”行动,实现“创文强管”在各个单位、各个领域的全覆盖。
    第三,要建章立制,全面加强城市管理。市文明办要总结复制各区(县)、镇(街道)、村(社区)的好做法、好经验,推进城市管理网格化、精细化、信息化,加快环卫作业市场化改革,推广“楼长制”“街长制”“场长制”等措施,逐步完善规划管理、督查督办、舆论监督、挂钩帮扶的机制,以常态化、法制化的管理代替突击性、随意性的整治行动。交警、城管、交通等部门要加大执法力度,继续保持严管态势整治交通违章行为,做到严格执法、公正执法、管理到位,切实把规矩意识立起来,把城市管理严起来,把文明素质提起来。
    第四,要高效服务,全力优化营商环境。以开展作风建设年为契机,认真落实“三集中、一分开”,全面推进“一门式一网式”政府服务模式改革,做到程序规范、流程简化、速度提升,打造法治化国际化便利化营商环境,真正当好企业发展的“吉祥三保”。我们的干部要多走访帮扶企业,了解企业有什么困难需要帮忙,有什么事情需要服务,让企业感受到党委、政府的关心和温暖,从而坚定扎根汕头发展的信心。我们只要真正把全市规上企业、上市企业、“新三板”挂牌企业,以及高新技术企业的用地需求、服务需求解决了,把华侨经济、潮商经济、民营经济这些“宝贝”呵护好了,让它们茁壮成长、根深叶茂,汕头就有未来,就能实现全面振兴发展。
    第五,要加强引导,大力营造文明新风。“创文强管”需要全社会都来重视、支持、参与。这里我们要特别感谢志愿者们,只要有人流的地方,就有志愿者的身影。大家主动放弃休息时间,上马路开展交通疏导和文明服务,为全市“创文强管”作出了积极贡献。要深入开展全民文明素质提升行动,广泛发动市民参与创文志愿活动,加大文明志愿服务的组织力度,共同营造共创共享文明城市的良好氛围。如果全市550多万市民都争当志愿者,都能像刚才聘请的文明大使一样,自觉地讲文明、创文明,从我做起、从小事做起,文明城市完全能够成为现实,汕头就能跻身全国文明城市行列。
    三、加强领导,强化督办,形成创建全国文明城市的强大合力
创建全国文明城市是一项系统工程,是久久为功的德政工程,是关乎汕头未来发展的“关键一招”。各地各单位要高度重视,齐抓共管,合力推进,形成强大创建合力,确保完成各项工作任务。
   (一)加强组织领导,强化工作责任。“创文强管”涉及方方面面,抓好了这个总抓手,各项工作就能够齐头并进。各级各部门“一把手”要负起第一责任,带头落实,加强巡查监管,加快组织推动,特别是在人、财、物等方面提供支持和保障,确保各项工作扎实有效地推进。各区(县)都要朝着今年取得提名城市资格,2020年取得全国文明城市称号的目标去比、学、赶、超,比出好作风、好办法、好面貌。
   (二)加强督查督办,推动工作落实。今年开始,创文督查必须加大力度、提高标准,对于创建不力的单位,要通报批评、约谈甚至问责。第一次督查不及格的镇(街道)将在全市通报批评,第二次不及格的将给予“黄牌”警告,第三次不及格的将对镇(街道)党政主要负责人进行问责。对市直单位的督查考评标准,也要尽快制定出台,防止有的市直单位只当“评论员”不当“运动员”。挂钩帮扶单位要亲力亲为,真帮真扶,下来也要进行考核并承担相应责任。对于中央、省驻汕单位抓“创文强管”不力的,则通报其上级主管部门,要求其追究责任、落实整改。
   (三)加强统筹协调,形成创建合力。各区(县)、镇(街道)、村(社区)要切实承担起创建主体责任,扎实做好辖区内的文明创建工作。市直各部门对于工作交叉的任务,要密切配合,主动担责,积极作为,决不允许互相推诿。要深入抓好行风和职业道德建设,特别是一些窗口服务行业、与群众密切相关的单位,要大力抓好文明服务建设,绝不允许有社会影响恶劣、有损城市形象的事情发生。
   (四)扩大创文宣传,提高社会影响。继续发挥我市各大新闻媒体舆论宣传主阵地作用,善于运用新媒体、自媒体,加大宣传力度,加强新闻监督,大力挖掘和报道“创文强管”中涌现的道德模范和先进典型事迹,讲述汕头文明故事,宣传汕头文明形象,营造“勤干事、遵规矩、守秩序、讲文明”的社会氛围。广大新闻工作者要继续深入基层一线,挖掘闪光点,曝光不良行为,弘扬正能量,唱响主旋律。
    同志们,创建全国文明城市的任务艰巨而光荣,让我们行动起来,以更高的标准,更大的力度深入推进汕头“创文强管”,争创全国文明城市提名城市,为提升城市形象,推动汕头全面振兴发展而努力奋斗!

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