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曾巩治理州事

2017年06月13日 16:59   来源:汕头文明网


一天上午,福州府衙门前人头攒动,大家都挤在一张告示前观看。

不出半天,这张告示的内容在福州城内传开了;

州里新来了一位知州,要重新任命一批佛寺的寺主。

但是,告示上又说,这次任命采用新的方法:让各寺的僧徒自己讨论推举寺主,凡是被推选出来的人的名单都记录造册,然后按照名单的排列次序,补为寺主。

告示上还专门提到:任命寺主在即为了清除陈规陋习,肃清管风,新任知州拒绝馈赠礼物,任何人不准说情。街头巷尾,议论纷纷,有人赞许,说这样才有利教化;有人将信将疑地摇着头说:无官不贪,这恐怕是官样文章。总之,城里老百姓的话题都离不开这张新告示,和这位新来的知州。

这位知州就是曾巩。

北宋时,福州一带佛寺相当多,寺庙有大有小,都有寺主掌管。佛寺的寺主在当地享有一些政治和经济上的特权,平素很受人尊重,有一定的社会地位。因此,许多苦熬了十几年、几十年的僧人都特别眼红寺主这个职位。

按惯例,寺主有地方直接任命。每当要选寺主的时候,总有些僧人想尽办法钻营活动,贿赂送礼,巴结知州,已获取寺主的职务。有些官吏也趁此机会收受贿赂,大发横财,中饱私囊。

曾巩刚刚上任,恰巧是寺主换届的时候。于是,不断有僧人暗地里给他送礼来巴结他。曾巩是一个清廉守志的官,平生最恨这种唯利是图的小人。他想要杜绝这种现象,彻底改变寺主产生的办法。因此想出了让僧侣自己讨论推举寺主的主意,他把自己的想法与幕僚们一说,大家都认为是个好办法。

不久,各寺的寺主都按新的办法顺利地产生了。以往,新寺主上任都要到州府衙门去做礼节性的拜见,顺便带上许多表示感谢的礼物送州官。这次,虽然告示上写明州官不接受礼物,但有些新上任的寺主想,所谓拒绝馈赠,是不受贿,现在寺主已经选定,我们按惯例,送点本寺土特产,表示一点心意,该不算行贿吧?于是,还是让小沙弥挑着本寺的土货,跟随在后面,来拜见知州。

拜访州官的那一天,寺主接二连三地来到州衙,各寺送来的礼物,大大小小,高高低低,摆满了整个院子。

曾巩在堂上让各位寺主就坐,看着堂下这些堆积如山的礼物,眉头紧锁,一言不发,心里却火冒三丈。

寺主们一看周围的衙役无人承接礼物,知州的脸色也不好,便争相向曾巩说明用意,解释缘由。你一言,我一语,就怕知州大人一气之下,免了他们寺主的职位。

曾巩耐心地听这寺主的陈述,心里明白了几分:新寺主上任就送礼,是遵守老规矩,怕的是得罪州官,发火也无济于事。他挥了挥手,示意大家安静,不要再解释了。

曾巩站起身来,诚恳地说:“我是朝廷任命的一州之长,也是一州百姓的父母官,说话是算数的。大家送礼来是出于好意,我接受了,但这些礼物请各自拿回去。如果不拿回去,岂不是让我自食其言吗!”

一席话,说的大家心悦诚服。各寺挑来的礼物,都原封不动地挑了回去。

这件事很快就在福州传开了,百姓们交口称赞曾巩的清廉作风。曾巩的作风,对周围的官员影响很大。大小官吏都效法他秉公办事,不受贿赂不收礼,一些有劣迹的官吏也收敛起来。

曾巩曾出任过许多州郡的长官。它不仅恪尽职守,廉洁守志,而且从政有方。她每天都按时到州衙办事,即使处理公文案牍,从不积压;审理刑狱,秉公执法。他对自己要求严格,毫不怠慢,身边的属官自然也就认真办事,不敢马虎。

他还为州府官员们订立了工作制度,按照每个人的专长和才能具体分工,明确各人的责任,每过一段时间督促检查,称职的奖赏,失职的处罚。这样一来。州府的行政效率有了明显提高。下属的各县衙门知道这种情况后,也纷纷效仿起来。因此,曾巩的政声很好。

曾巩主张为政宽简。每到一个新的地方,总要先做一番体察民情、了解下层的工作,确定工作方针和急需解决的最重要的事项。要解决的大事明确之后,他就集中精力,一件一件去操办,直到办妥为止。至于州府衙门中的其他琐碎事情,他是能省就省,能简的便简,从来都不在上面花费多大工夫。

为此,有的人曾问他:“我们常见你早晚办公并不费什么时间,好像无所用心一样,怎么你竟能很快就把一个州治理好呢?”

曾巩回答说:“中日忙于事务,及疲劳又不出成效;而集中精力去做好几件事在事情,情况就大不相同了。我采取的是后一种办法。”

就拿他减省公文表报的事来说吧。当时,州县官吏常因公文表报的繁多而苦恼;老百姓常因官吏的追呼催迫而怨恨。曾巩做州官时,针对这种弊病,实行了一套别开生面的管理办法。

那时,州府中常有任务下达到县里。每逢下达任务之前,曾巩先召集属官们仔细商议一番,根据事情的轻重缓急和葛仙的具体情况,明确规定期限,而后布置下去,让下属完成,不到期限,他决不下文件督促。但是,如果到期限还不汇报完成任务的,他就要给以适当的处分了。有时,规定的期限与下达的任务不想当,到期难以完成,踏遍认真听取县官们的申述,另外规定合适的期限。

起初,县里的官吏们不怎么听他这套,依旧按老黄历办事,有了任务,刚开始推诿、拖拉,到后来拼命地逼迫老百姓。对此,曾巩采取了一定的制裁办法,他小则处罚具体办事人员,大则追究县官,说到做到,铁面无私,十分严格。从此,下面的人再也不敢怠慢、拖拉,有事都提前筹办了。这样一来,不仅省去了繁多的公文表现,而且对老百姓的骚扰也少很多了。

曾巩做官,恪守“官箴”,有强烈的责任感,并且善于管理,所以有很好的政声。

【名言】

这个社会尊重那些为它尽到责任的人。

—梁启超

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