汕头市文化产业发展专项资金申报指南
2020-12-10
根据《汕头市文化产业发展专项资金管理暂行办法》有关规定，现制定汕头市文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）申报指南。
一、申报主体条件
（一）申报主体
在汕头内注册登记2年以上（含2年，文化体制改革单位可适当放宽条件），具有独立法人资格的文化企业和经营性文化事业单位。申报主体必须是建设和运营申报项目的独立核算单位，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%，两年内无违法违规违纪记录。
（二）申报条件
申报项目符合国家和省、市文化产业发展规划，具有较好市场潜力、明确可行，相关资金落实到位，已进入实际建设阶段，对本行业发展有引导推动作用，预期能产生良好的社会效益和经济效益。
二、申报程序
（一）申报单位必须真实、准确和完整填写有关申请表格，并按要求提供有关材料。《申报项目情况简表》请严格按格式填写，单独装订，不得增加附页。
（二）各区（县）党委宣传部和区财政局负责在本地注册单位的申报工作。
（三）市直有关主管部门负责市属法人单位的申报工作。
（四）申报受理部门负责对申报材料进行初审和项目遴选，按要求确定报送的项目。
（五）报送项目的截至时间按年度通知执行，逾期不予受理。
三、资助重点和范围
专项资金的评审坚持“扶优扶强、统筹兼顾、支持改革创新、向重点项目倾斜”的原则。资助重点如下：
1、列入国家、省级文化产业发展相关规划的重点文化产业项目；
2、列入市级文化产业规划的重点文化产业项目；
3、对全市文化产业发展具有引导带动性和领先示范性，具有良好的社会效益和经济效益的重点文化产业项目；
4、市文化改革重组重点项目；
5、传统媒体与新兴媒体融合发展项目；
6、文化创意和设计服务与相关产业融合发展项目；
7、文化与科技、金融、旅游、贸易等融合发展项目，文化新型业态重点项目；
8、文化产品和服务出口重点项目；
9、文化领域大众创业、万众创新的优质产业项目。
资助范围如下：
1、文化资源整合和文化传播网络建设；
2、数字出版、动画漫画、游戏游艺、电子阅读器、流媒体、数字报刊、网络出版、网络游戏、网络音乐、多媒体广播影视、高清互动电视、数字娱乐等文化新业态的生产、营销、服务；
3、列入市级以上行业发展规划，具有较好社会效益和经济效益的重点图书、音像、电子出版物的出版；
4、工艺美术、文化产品等创意设计和制作；
5、有利于构建现代文化产业体系，引导、带动文化产业发展的创新项目；
6、经区（县）级发展改革部门立项的文化（创意）产业园区的公共服务平台建设；
7、市级以上重点文化会展和交易项目；
8、文化产品和服务出口项目；
9、文化产品和服务交易平台建设；
10、文化科技核心技术研发和推广应用。
四、资助标准
资助方式分专项补助、贴息、奖励三种。资助标准如下：
（一）专项补助
申请专项补助的，其申报金额不得超过企业上年度经审计净资产额的50%，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联〔2011〕300号）标准的小微文化企业除外。
专项补助分为三个等次：
1、补助60-100万元的项目。主要包括：列入国家、省和市重点发展的文化产业项目；对全市文化产业发展具有引导带动性和领先示范性、具有较好的经济效益和社会效益的重点文化产业项目；文化与科技融合项目。
申报项目投资规模必须在1000万元以上，自筹资金实际到位率不低于50%，并已进入实质性建设阶段。
2、补助30-60万元的项目。主要包括：文化创意与相关产业融合发展项目；文化服务业项目；对各行业文化产业发展具有引导带动性和领先示范性、具有较好的经济效益和社会效益的重点文化产业项目；改制文化单位发展和创新的项目。
申报项目投资规模必须在500万元以上，自筹资金实际到位率不低于50%，并已进入实质性建设阶段。改制文化单位发展和创新项目的条件可适当放宽。
3、补助30万元以下的项目。主要包括：符合文化产业发展规划要求、具有地方优势与特色和一定的经济效益、社会效益的文化产业项目。
申报项目投资规模必须在200万元以上，自筹资金实际到位率不低于50%，并进入实质性建设阶段。
（二）贴息
申请贴息资助的，其贷款必须为所申报项目的专项贷款，并且获得贷款的时间必须在其申请之日的前1年内。贴息金额为单位实际已支付的银行贷款利息总额的50%-100%，贴息总额不超过50万元。
（三）奖励
对前一年度获得国际、国内和省级重大奖项或在国内外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的项目进行奖励，奖金额度单项不超过20万元。
五、申报材料
申报单位应向受理部门提交书面申报材料及材料电子文档，所有申报材料概不退还，如需留存请自行做好备份。
（一）申报材料的内容
1、申请表（加盖公司印章，并同时报送电子文档）。
2、附件材料（只报送电子文档），包括：
（1）工商营业执照、税务登记证扫描件；
（2）上一年度财务审计报告及相关材料；
（3）项目可行性分析报告；
（4）产业园区项目还需提交经当地发改、规划、国土、环保和林业等部门审核认可的总体规划图。
3、申请贴息还需同时提交以下材料：
（1）商业银行出具的利息支付凭据复印件（复印件须加盖银行有效印章）；
（2）项目单位与银行签订的《借款合同》及银行出具的《借款凭证》复印件（复印件须加盖双方有效印章）。
4、申请奖励还需同时提交相关部门出具的文件、证明材料、获奖证书等材料扫描件（须向申报受理单位交验原件）。
5、申报承诺书。
6、其它按要求须补充的材料。
（二）申报材料的要求
1、申报材料应规范制作，封面应注明申报单位、申报项目全称以及申请资助方式。
2、书面申报材料按顺序排列，统一采用A4纸完整装订，并编好页码。
3、《申报项目情况简表》请严格按格式填写，不得增加附页，《申报项目申请表》中的各类附件资料（如工商营业执照、税务登记证、完税证明等）要对照附件清单编号，并以原件扫描为图片格式，与可行性分析报告等以电子文档形式存入U盘或刻录光盘报送。
4、申报材料加盖申报单位和宣传、财政等受理部门公章，一式四份报送市委宣传部专项资金评审办公室。
六、申报要求
（一）思想要重视。各地、各部门要高度重视本次申报评审工作，认真做好组织发动，从严把握标准，对照申报指南规定的条件与要求，严格审查申报材料，确保申报材料的真实性和准确性。
（二）申报要真实。各申报单位要按照真实、准确和完整的原则，认真填写相关表格，提供相应材料，对材料真实性负责，严禁重复申报、虚假申报、变相多头申报，并由法人代表亲笔签署《申报承诺书》（见附件）。
（三）监管要到位。市委宣传部将会同市财政局，对资金管理不到位、项目监管不到位、挪用专项资金等问题，将加大问责力度，责令相关部门按照干部管理权限，对相关责任人启动问责机制；各申报受理单位要加强项目实施过程监督管理，强化事前、事中、事后的监督检查，督促申报单位加强资金管理，加快资金支付进度；各申报单位要制定资金管理办法，落实资金管理制度，确保专款专用，提高资金使用效益。
