汕头画院党支部关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2020年10月10日至2020年12月31日，市委第七巡察组对汕头画院党支部开展了巡察。2021年1月26日，市委第七巡察组向汕头画院党支部反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，强化责任意识

市委巡察组反馈意见后，汕头画院党支部对巡察反馈意见高度重视，针对巡察组提出的问题和建议，第一时间制订整改方案，统筹推进各项整改工作，发扬“钉钉子”精神逐项分解落实，逐个攻关整改，确保问题解决到位、整改不打折扣。切实提高政治站位，深挖问题根源，以知错即改的诚恳态度和立改真改实改的政治担当，全面落实整改，做到件件有着落、事事有回音。

（二）加强组织领导，落实主体责任

汕头画院党支部成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，始终保持对巡察整改工作的组织领导，这段时间领导小组召开了33场专题会议，画院主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责，认真听取整改工作进展情况，及时掌握第一手情况，加强指导和督促，做到既抓总体进度，又抓重点问题和具体工作。

（三）明确责任分工，落实责任到人

我院认真担负起整改主体责任，召开专题会议33次，将巡察反馈意见形成了整改落实工作方案，建立了清晰明确的整改工作台账，明确责任分工，落实责任部门和岗位责任人职责，共制定出64条整改措施。

（四）坚持立行立改，建立长效机制

针对巡察期间自查自纠发现的问题和巡察组的反馈意见，我院把立行立改和建立长效机制结合起来，共建立和修订制度9个，补缴和退回有关款项，确保整改取得实实在在的效果。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）针对汕头画院党支部存在换届选举程序违规等问题

整改情况：一是组织党员干部学习《中国共产党党内重要法规汇编》，认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党支部基本任务，进一步提高党务工作人员的思想认识，党建基本知识和业务工作知识，熟悉党务工作的最新规定，严格执行日常党务工作要求；二是严格执行党章和支部选举相关规定，规范支部换届程序，做实做好支部党务工作。2020年12月25日汕头画院党支部召开党员代表大会，选举新一届党支部委员会，人员结构已改善；三是强化党的领导，严格按党内相关法规要求，通过召开支委会讨论、研究、酝酿画院相关事项。

（二）针对领导班子“三重一大”等重大决策事项边界不清的问题

整改情况：一是2018年汕头画院已出台《汕头画院领导班子会议、党支部会议、院务会议工作制度及议事规则》，对应新要求，画院已进一步修订完善议事制度、议事程序，明确班子会、支委会和院务会的议事内容，明确“三重一大”重大决策事项边界；二是明确纪律，严格执行会议制度，严格执行《汕头画院领导班子会议、党支部会议、院务会议工作制度及议事规则》。

（三）执行民主集中制不到位的问题

整改情况：一是依照修订的《汕头画院领导班子会议、党支部会议、院务会议工作制度及议事规则》，严格执行议事制度、议事程序，落实第一议题制度、民主集中制和末位表态制等相关制度；二是按照要求和程序于4月19日完成领导班子工作分工调整和报备工作，有关财务和人事工作由副院长分管。

（四）贯彻习总书记重要讲话精神不到位，推动弘扬汕头美术事业繁荣发展不力的问题

整改情况：一是贯彻落实习总书记提出的“把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点”要求，引导广大画师与中青年画家坚持以人民为中心的创作导向，积极开展主题美术创作，践行社会主义核心价值观，积极履行公共文化建设职能，为建设汕头文化新高地而努力奋进；二是根据市委宣传部中心工作部署，结合画院工作实际，在疫情防控要求允许情况下，增加办展览次数，有针对性地邀请画院画师和中青年画家到画院举办个人画展；三是积极采取措施，激发画院画师和中青年画家美术创作热情，培养本土美术人才，力推潮汕传统特色文化传承与发展，出精品，出力作，提升作品质量和数量；四是加强画家队伍的建设，指导培养中青年画家加强理论学习，提高政治素质，强化队伍思想建设，推动精品创作，引导中青年画家积极参展，力争入选省、全国美展，为汕头争光。

（五）领导班子担当意识不足，对本单位存在的发展瓶颈问题长年不解决的问题

整改情况：一是汕头画院已于2020年10月 19日和2021年2月5日向市委宣传部呈报《关于扩大场地提升汕头画院工作环境的请示》，恳请市委宣传部能协调市财政局及相关部门解决画院办公场地小、配套不健全的问题，接下来画院领导班子将继续向市委宣传部和有关部门反映，争取市委市政府的大力支持，积极推进筹建汕头美术馆事项；二是画院领导班子积极向上级编办等有关部门反映，争取相关部门支持，解决画院空编、人员不足、领导职数不够的问题；三是2021年1月28日，汕头画院领导班子经过酝酿讨论，一致同意向市委宣传部呈报送《关于汕头画院办公室主任、副主任人选的沟通意见》，进一步加强画院干部队伍建设，积极培养好、选配好、使用好干部，为画院美术事业发展提供坚强的组织保证；四是结合我市创文工作的开展，修缮整理画院展厅、办公环境，修补刷新有关墙面，增设消防器材、防毒面具、张贴消防通道指示牌，增挂美术作品，张挂办公场地指示图、防疫宣传图、文明公约、绿化美化环境，规范画院挂牌，更新设备、设施，落实办公室专人参与门前三包管理。汕头画院垃圾分类工作在第一轮督查中被评为优秀等次；五是争取市委宣传部和市财政局资金支持，扩大场地，提升美化汕头画院工作环境，营造文化氛围。

（六）领导班子主动作为意识不强，职责履行不到位的问题

整改情况：一是发挥画院党支部战斗堡垒作用，以党的全面建设推进画院建设的全面开展；二是研究制订《汕头画院美术创作与美术理论研究工作规划》，如期完成美术理论专业研究生公开招聘入职工作，加强画院美术理论研究力量，加强对中青年画家美术创作的指导。通过开展全市性主题美术创作活动，扩大画院在全市美术创作中的影响力和美术工作的指导作用，同时，创作室已制订完成组织学术交流和画家举办个人画展计划，每年组织2-3名画家举办个人展览；同时近期已组织举办3场美术作品展；三是视疫情防控工作，在允许的情况下，加大美术交流力度，搭建学术交流平台，加强学术交流展览活动，实施“引进来、走出去”战略。走出去，到其他省、市美术院校、专业机构，互相学习、相互交流，吸收成功的经验，不断改进工作作风、提高工作水平。2021年1月11日组织到广东画院学习调研并发函广东画院，邀请院领导来汕头调研指导，广东画院告知安排下半年来汕头调研交流；3月27日汕头画院和参加学习采风写生画师、中青年画家会见梅州嘉应学院林风眠美术学院领导、梅州市美术家协会领导及相关负责人、画家并共同调研交流，开展两地画家美术创作交流活动。

（七）工作作风拖拉、办事效率低的问题

整改情况：一是2020年12月完成汕头画院展厅强电线路改装及空调安装的问题；二是由于画院网站建设缺乏专业人才和专项经费，原委托的汕头新在线商务有限公司表示目前技术力量无法确保网络安全，主要领导向市委宣传部分管领导汇报，答复按实际情况向宣传部报备。同时画院向市财政局申请拨付专项经费进行专款专用，并每年列入预算，但目前财政局答复要待明年才能做预算，院领导班子落实专人负责，坚持把网络安全放在第一位，继续坚持申请专项资金和培训技术人员，将以钉钉子精神坚持努力实现安全开设网站途径，现已安排新招美术学研究生负责此项工作；三是画院产权办证问题，院主要领导到市国土资源局、市房产管理局、市不动产登记中心、金平国土自然资源局、市委宣传部等单位反映协调有关问题，落实专人负责，分管领导负责专项工作，反复查找相关资料，出现问题及时汇报院主要领导，及时取得协调。在有关部门的大力支持下，现市不动产登记中心已完成办证业务，4月28日画院办公地点确权并领取房产证。

（八）美术创作人才队伍建设存在短板的问题

整改情况：一是对现有画师进行重新发表登记，对符合条件能完成应尽责职的画师重新续聘；二是完善制订画师聘任制度，严格把关画师招聘工作，做到公开透明；三是积极加强画师队伍建设，培育中青年画家，对中青年画家队伍中符合画院画师招聘要求的进行讨论研究并确定5名优秀中青年画家，于4月16日至20日进行公示，4月23日召开新画师聘请仪式，将5名中青年画家吸收进汕头画院画师队伍，做好画师队伍人才梯队建设；四是利用展览活动等交流平台，深入开展画师交流活动，积极走访画师，与画师开展各种形式的交流创作活动；五是提高服务意识，积极为画师举办个人画展，提高服务意识和服务质量，创作室制定组织学术交流和举办个人画展计划；六是“五一”期间由汕头画院主办“走进新时代——走进革命老区汕头画家学习采风写生美术作品展”，在汕头画院展览馆展出115幅写生作品，展现革命老区新貌，传承红色基因；6月25日至7月5日，由中共汕头市委宣传部主办，汕头画院承办的“不忘初心，继续前进”——庆祝中国共产党成立100周年美术作品展在市图书馆、汕头画院展览馆举行；七是提请市委市政府和市委宣传部支持，改善画院创作场地。汕头画院前期已两次向市委宣传部呈报《关于扩大场地提升汕头画院工作环境的请示》，并向巡察组、市委宣传部提交《汕头画院关于倡建汕头美术馆情况反映》，力争能改善画院工作环境，完善学术交流场地建设，推动画院各项工作的开展；八是2020年7月，画院通过公开招聘方式，招聘一名中国画专业硕士研究生到画院工作，2021年3月份已完成一名美术学理论研究生的招聘工作，4月份汕头画院再完成一名美术理论专业研究生的公开招聘考试工作，超额完成公开招聘硕士研究生工作任务，提升画院美术创作和美术理论研究工作的力量。

（九）党建工作落实不到位的问题

整改情况：一是立行立改，召开党支部支委会议和党支部党员会议，专题组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；二是落实第一议题制度，落实“三会一课”制度，认真学习党内法规和相关工作规定；三是加强党费管理，严格按规收缴党费，建立党费管理账簿，做好党员交纳党费有关登记，党支部上缴党费有收据并按年度归档，对2017年以来未按时足额收缴的党费及时清缴。

（十）落实全面从严治党责任不到位，党风廉政建设责任制工作不扎实的问题           

整改情况：一是制订2021年度党风廉政建设责任制工作计划，分解工作任务，压紧压实责任，主要领导与分管领导和部门负责人、岗位责任人层层签订党风廉政建设责任制工作责任书，压实廉政建设工作责任，班子及成员加强落实“一岗双责”相关工作；二是增强学习意识，按照中央、省、市纪委全会和有关文件精神，认真做好总结材料提升和严格年终考核相关工作；三是督查相关工作人员在填写《党风廉政责任制考核登记表》时做到有的放矢，把党风廉政建设责任制工作做好做扎实；四是坚决按照市纪委要求，认真开展纪律教育学习月活动。

（十一）记录班子会、办公会等内容的会议记录本存在严重撕页和记录不规范问题

    整改情况：一是召开整改工作会议，严肃要求有关人员要提高政治站位，进一步提高思想认识，严明纪律和工作严肃性；二是调整落实专人严格按照规范模式及时做好相关会议记录，加强业务知识学习；三是加强档案管理，严格规范档案装订工作；四是对相关责任人员进行提醒谈话，并径送市纪委派驻市委宣传部纪检监察组，严肃工作纪律，严肃督查力度，充分运用监督执纪第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做实做细，防止类似问题发生。

（十二）内部资料管理混乱无序的问题

整改情况：一是建立画院档案管理制度，规范档案管理；二是全面清理整理人事档案资料，按要求补齐相关资料，对原件遗失的资料找回相关证明并存入档案；三是规范收发文流程，做到先登记再发文，并设立专门的收发文登记本，落实专人对各类收发文件进行登记。

（十三）藏画制度不完善、责任落实不到位的问题

整改情况：一是修订完善汕头画院藏画管理制度，明确落实主体责任，确保藏画管理规范执行到位；二是制订藏画定时清理检查工作制度，制订相关检查记录表格；三是严格制度执行情况检查，发现问题及时消除安全隐患，对履职不力，出现问题的相关责任人员进行追责。

（十四）考勤管理制度抓而不实、迟到早退现象严重的问题

整改情况：一是狠抓考勤制度落实，进一步完善考勤管理制度，明确落实岗位主体责任，上班时间外出办事人员要严格登记外出办事记录，考勤管理员要及时统计考勤记录；二是严格执行考勤制度，对考勤记录定期进行公示并纳入年度考核内容；三是对执行考勤纪律不严格、不重视的工作人员进行提醒谈话。

（十五）发放带薪年休假工资补贴不严格的问题

整改情况：一是对相关人员2019年多领的带薪年休假工资补贴进行补缴和退回款项；二是严格抓好带薪休假制度落实，严把考勤关；三是加强财务管理，严明纪律，压实责任，严肃财务制度。

（十六）报销审核审批程序不规范的问题

整改情况：一是完善财务制度，杜绝此类事情发生。严格规范报销审核审批及财务支出的审批程序，由经办人员依据工作方案做预算，组织采风写生活动后，提供采风写生方案及合同、票据凭证，经办公室负责人证明签名后送分管财务副院长审批，财务人员检查凭证，才能报帐；二是对照相关规定要求，对应附的单据做到应附尽附。

（十七）现金管理不规范的问题

整改情况：一是严控现金支付，对私支付在条件允许的情况下一律以转账的方式发放；二是对现金库存按规定进行严格管理，按规定控制现金单日库存。

（十八）印刷资料、购买办公家具违反政府采购规定的问题

整改情况：一是2017-2018印刷资料、办公家具前因采购项目无相关目录，所以无进行政府采购，2017年汕头画院购买办公家具属展厅固定设备，按照广东省财政厅关于印发《广东省政府集中采购目录及标准》的文件通知精神，并咨询市采购中心，得到市采购中心明确答复，展厅固定家具设备在采购目录外的可不用走政府采购， 2019年开始固定家具设备列入政府采购，画院有关印刷资料、购买家具都按规定政府采购程序进行采购。财务人员在记账时没有记录说明并附上相关依据说明清楚；二是制订画院采购制度并严格执行，规范采购程序。

（十九）履行意识形态工作主体责任不到位的问题

整改情况：一是加强意识形态理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，结合画院工作开展意识形态专题学习，着力在提升意识形态鉴别力和处理力上下功夫；二是院领导班子召开专题会议，画院制定了意识形态工作责任制工作方案，将意识形态工作纳入党员领导干部目标工作管理，进一步加强和改进汕头画院意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权；三是依照方案，画院加强分析研判和研究部署，每年至少召开2次汕头画院意识形态研判分析工作会议，做好半年小结，全年总结，分析研判我院意识形态领域面临的形势和问题，力戒形式主义、官僚主义，把意识形态工作与画院工作紧密结合起来。加强意识形态边缘学科学习，提高政治站位，确保意识形态阵地安全。

（二十）执行选人用人制度不规范的问题

整改情况：一是规范人事档案管理，按规定做好干部人事档案整理制作规范工作；二是积极推进干部队伍建设，2021年1月28日已向市委宣传部报送《关于汕头画院办公室主任、副主任人选的沟通意见》，争取上级支持，解决中层领导职位长期空缺、干部队伍专业人才不足、干部交流轮岗力度不够的问题；三是对长期在同一岗位的同志进行轮岗。

三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

汕头画院将继续按照市委和市委巡察办要求巩固巡察反馈意见整改成效，推动我院工作迈上新台阶。

（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉

坚持领导班子带头，以上率下，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进画院全体干部职工提高思想认识、转变工作作风的过程。

（二）持续深化整改落实，巩固扩大整改成效

坚持对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织督促检查，巩固整改成效；对于正在进行的整改项目紧盯不放，确保全面整改到位。

（三）运用好整改成果，推动画院事业繁荣发展

我们将不断加大对巡察整改成果的综合运用，做到以整改促业务发展，以业务发展巩固整改成效，在新征程、新目标、新任务，以新的发展理念，奋力开创汕头画院各项事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0754—88276640；电子邮箱：rjw008@163.com；邮政编码：515031。

汕头画院党支部

                                    2021年8月8日