潮南区峡山街道泗联社区

潮南区峡山街道泗联社区

泗联社区位于峡山街道东南部，总面积3810亩，辖6个自然村共11166人。现有两委干部9名，社区工作者40名。近年来，社区以党建为龙头，以社区共建为纽带，以居民满意为准则，以“为民、富民、安民、乐民、便民、育民”为载体，以人为本，广泛深入地开展文明社区创建活动。社区呈现班子团结实干、经济持续发展、管理规范有序、环境卫生整洁、生活文明健康的平安和谐局面。社区在上级党政和有关部门的支持帮助下，结合辖区实际，发挥优势，积极开展做好各项工作，取得一定成效。先后被省评为“广东省文明社区”、“六好”平安和谐社区、省星级妇女学校、汕头市“五个好”村党组织、汕头市“美在农家”竞赛活动优胜村、“汕头市文明社区”、潮南区委、街道党工委分别评为“先进基层党组织”、潮南区实施固本强基工程“示范单位”、被区妇联定为“巾帼文明示范村创建活动”先行点。2014年，社区实现工农业总产值22.9亿元，比增21.5%；工商各税4591万元，比增26.8%；人均纯收入9371元。

一、注重发挥龙头作用，班子坚强有力

社区属“一队多村”，“两委”干部来自各自然村，各自然村行政、经济相对独立。党支部、居委会充分认识到班子必须团结，各自然村才能步调一致，互相促进，互赶互帮，形成合力。因而充分发挥班子的龙头带动作用，加强自身建设，廉洁奉公，木且党群干群关系，形成强有力的领导班子。一是注重发挥党支部、居委会的核心领导作用。社区党支部和居委会班子健全，班子始终保持团结协作，心往一处使，忠实履职，勤谨干事，扎实推进社区经济社会持续健康发展。在群众中威信较高，干群关系较好。党支部、居委会始终坚持每周一下午组织“两委”干部学习有关理论政策、法律法规，以及能带领群众奔康致富等知识，努力提高班子成员的思想整治素质和业务素质。坚持民主集中制和分工负责、密切协作的原则，保持领导班子成员之间的团结，坚持在重大问题和工作思路上集体讨论研究，必要时召开居民代表大会进行讨论；加强领导班子内部监督，特别是在重大工程、大额资金使用等重大问题上，增加透明度，扩大民主化；健全领导干部谈话制度、情况反映制度、重大问题民主决策等制度，用制度保证民主集中，提高领导团队配合效率。健全完善班子建设、干部管理、廉政建设、财务管理等方面制度、规定；积极为干部学习创造条件，专门开辟了图书阅览室、党员活动室，采取举办辅导讲座、组织外出学习考察、开展讨论等形式，加强对在职人员的培养，形成持续推动力；对社区工作者在思想上、政治上、工作上、生活上做到“四关心”，稳定社区工作者队伍。同时，推行并完善了村务、财务公开制度，以村务公开促进社区建设，受到了群众的充分肯定。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，推动农村各项工作的有序开展，出色完成上级各项任务，三个文明协调发展。三是认真制订社区文明创建规划，发动引导群众积极参与创建活动，兴办好事实事，推动精神文明建设。投资50多万元，兴建了4座老人活动中心，不定期组织老人到附近地区景点旅游，丰富老人的生活。同时为活动中心配套会计、出纳人员，确保活动中心资金等的正常运作。老人们也发挥了参谋、带头作用，积极协助党支部、居委会开展各项工作。

二、坚持发展第一要务，经济稳步发展

把加快发展作为一切工作的中心，倾心倾力抓好经济工作，加大对企业发展的扶持力度，积极为企业解决用地、用水、用电等具体问题，引导企业实施名牌战略。目前，社区拥有企业42 家，从业人员近 4500人，拥有“雪柔”、“威豹”、“晶华”、“亨得利” 3 个广东省著名商标。今年1—8月份，社区实现工农业总产值  15.1 亿元，比增12.1%，工商各税2912万元，比增 12.2%。同时，注重巩固农业基础地位，不断加强农业基础设施建设，引导农民发展“三高”农业，无偿为农户提供灌溉。专门研究制订了《关于规划土地规划建厂房，发展企业有关问题的规定》，对企业建设用地采取厂房有限期有偿使用的办法进行解决，既消除了群众害怕干部卖光吃光土地资源的顾虑，又增加集体收入，也有效保护了土地资源。

三、强化治安综合治理，社区平安和谐

一是加强社会治安综合治理。2013年，社区通过发动企业界及热心群众捐资 16 万元，设立治安闭路监控系统，辖区内设置了50个监控探头，铺设了16公里的光纤和其他配套设施，落实专人监控，发现问题，及时报警处警，筑牢治安管理防护网。居委会重新健全治安队伍，配套了防弹衣、警服警械、巡逻摩托等设备，监控中心实行24小时值班制，在辖区内3个重点路段设置了3个治安亭，16名治保人员不定时上路巡逻。该套监控系统自投入使用以来，该居委的治安形势大为好转，路面至今没有发生“双抢”案件，居民的安全感大大增强。同时还加强对出租屋和外来人口的管理，积极配合上级有关部门做好社区禁毒、防火、防盗、防抢、防破坏等工作，切实做好民事调解工作，及时化解民事纠纷，全年民事纠纷调解率达100%，有效维护了治安大局稳定。二是加强普法教育，经常性开展民主法制宣传教育活动，居民遵纪守法。三是增强紧迫感和责任感，全力维护稳定。坚持“稳定压倒一切”，把维稳工作放在重要的位置切实抓好，定期排查辖区内存在问题及不稳定因素，及时准确掌控局面，抓住问题关键，制定好处理各个问题的方案，注重抓早抓苗头，从根源上化解矛盾。近年来，辖区内没有重大盗抢、黄赌毒、传销等非法时间和刑事案件发生，没有出现集体上访和越级上访，社区稳定，深受群众好评。

四、优先发展文教事业，风气健康文明

一个地区要提高文明程度，首先要提高人的文明素质。近年来，社区把素质教育作为一项系统工程来抓，通过开展社区共建，积极构建文明社区。一是积极贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，经常性开展“爱国、守法、诚信、知礼”和“婚育新风进万家”等知识讲座活动，努力提高群众的道德修养。二是积极发展文体事业。开展丰富多彩、健康有益的文体活动和体育健身活动，不断丰富社区文体生活，提高居民素质。专门兴办了党员活动室、图书阅览室、老人活动中心，成立了小学生仪仗队；不定期举办书画展、棋类比赛及健康知识竞赛、家庭法制、科普知识讲座、春节文艺游行等活动，丰富了社区文化，提高了居民的文明素质。同时，加大社区宣传栏建设力度，做到建立宣传栏与创建文明社区、社区党建工作、社区共建相结合，通过自筹资金、上级拔款等方式，配套建设了20米长的宣传栏，不仅宣传了党的方针政策、精神文明、科普知识、环保知识、计划生育、社区内的好人好事，同时也美化了社区，成为社区一道靓丽的风景线。三是加强科普宣传。完善社区科普设施和组织网络，大力开展科普宣传，反对封建迷信和各种邪教，提高群众科学文化素质，形成科学文明、健康向上的生活观念和生活方式。四是加强青少年思想道德教育。清理、取缔了2家网吧（其中自行取缔1家，1家自行关闭），及没收4台游戏机，净化青少年活动环境，维护青少年身心健康。五是优先发展教育事业。以提高居民整体素质为宗旨，继续优先发展教育事业，努力改善学校硬件设施和软件建设，提高泗联学校教学质量。发动企业捐资26万元，成立“泗联学校奖教奖学、配套多媒体教室专项基金”及配套建设了电脑室，已投入使用。新苑绣品和康百文具企业自愿赞助 4 位失学儿童入学。九年义务教育入学率达到100%。

五、依法推进居民自治，管理规范有序

一是大力推进民主建设。尊重大多数居民的意愿，保障居民的参与权、知情权、监督权。对重大问题，实行民主决议，不单召开“两委”干部会，而且召开党员、居民代表大会进行表决，并及时公布上墙。实行财务、村务公开制度，成立党务、村务监督小组，自觉接受群众监督。二是根据有关法律、法规，结合实际，建立健全了居民自治机制，制订了《居民自治规章》、《泗联社区计划生育公约》、《关于规划土地建厂房，发展企业有关问题的规定》等一套既符合法律法规，又适合6个自然村共同遵守执行的、具有约束性的规章制度，力促各项工作依法依规开展。三是强化计生管理。研究、制订了《泗联社区计划生育公约》，配套了宣传长廊、婚育学校、计生服务室等设施。建立计生动态管理网络，将新婚、出生和应术对象名单全部输入电脑，上墙公示，接受群众监督。近年来，社区没有出现党员干部违反计生政策的现象。社区已成为潮南区计划生育管理工作示范点，并在区计生巡回报告中进行经验介绍。四是大力实施“环境工程”。社区专门投资16万元，健全了6支由22人组成的专业卫生队伍，设置垃圾箱，垃圾实现日产日消。去年以来，社区党支部、居委会认真贯彻区、街道关于实施环境提升工程的部署，大力发动乡贤捐资约1600万元，对辖区内溪河进行浚深疏通、沿堤砌筑石护栏，配套路灯、绿化，新辟西宅、河陂、东宅、后河等5个文化广场，为村民提供文娱、休闲、健身的理想场所，整个社区的环境得到大大提升。五是拓展社区服务，关注民生。去年6月份，社区在上级有关部门的指导下，在全区率先设立便民服务站，推行村民由办事项代办代理制，受到广大群众的好评。社区设立便民服务站的做法在峡山街道得到全面推广。