澄海区国家税务局

规范发展创佳绩  文明高效展新风

汕头市澄海区国家税务局

汕头市澄海区国家税务局作为广东省文明窗口，近两年，以组织收入为核心，以优化服务为主线，以规范管理为重点，以队伍建设为保障，深入、扎实、持续开展文明窗口创建活动，取得了显著的成效，先后获得广东省模范职工之家、广东省巾帼文明岗等荣誉称号。

（一）组织税收收入稳定增长，服务地方发展大局

澄海区国税局以“聚财为国、执法为民”为宗旨，依法征税、应收尽收，促进税收收入持续稳定增长，服务地方社会经济发展大局。2013年至2014年，澄海区国税局组织国内税收15.04亿、16.41亿元，年均同比增长5%。其中，直接税收收入两年分别达9.46亿元和10.36亿元，平均增速达8.6%，地方财政一般预算收入3.49亿元和3.88亿元，平均增速5.7%。2015年上半年，澄海区国内税收收入同比增长达9.48%，地方财政收入同比增长达11.21%，为地方社会经济建设提供持续、坚实、有力的财政保障。澄海区国税局组织税收收入近年实现稳步增长，主要通过3项措施：一是落实收入计划统筹分解，抓早抓好税源调查分析，采集预测数据，掌握税收工作主动权。二是加强工作责任跟踪考核，分解下达收入计划，坚持月初抓预测，月中抓进度，月末抓问责，落实4层面的组织收入责任制，按季实行收入进度末位人员通报并组织巡查。三是强化主体税种管理，做好工业产能和税负监控，促使增值税、消费税、企业所得税等主体税种全面增收。

（二）综合治税水平稳步提升，服务税收经济环境

澄海区国税局以“依法治税、文明服务”为己任，秉持文明高效的执法理念，不断增强综合治税能力，为地方的实体经济健康发展创造文明、公平的税收环境。一是夯实税源基础管理。近两年清理各类工商信息15702户，发送责令限期改正通知书6964户，新办税务登记2064户，对4193户责令限改正仍不申办登记的纳税人提请吊销营业执照；建立协管站点，联络协调地方党政机关做好协税护税工作，代征协管累计730万元。二是大力抓好重点税源管理。逐步扩充区级重点税源监控企业到82户，重点企业税收贡献率逐年提升，达到全区税收收入的74.22%。成立重点税源管理小组，做好重点企业申报期间事前、事中、事后监控管理，加强产能预警管理，两年新增一般纳税人322户，全区一般纳税人达1863户。三是做好企业所得税管理。企业所得税新界定归属国税552户,开展年度企业所得税清缴工作，两年累计汇算清缴应补企业所得税额2265.3万元, 强化对上市公司股权转让和特许权使用费的代扣代缴管理，完善反避税工作机制。四是加强新增税源管理，全面推进货物运输、广告、设计、咨询公司和玩具展厅等行业“营改增”管理，提高“营改增”收入贡献率，两年累计“营改增”入库税款达3684万元。四是抓好信息系统应用。完成“金三”系统双轨试运行和单轨上线工作，清理数据3789笔，处理运维单82笔。完成综合办公系统、纳税服务综合系统、RED执法风险防御系统等信息系统的上线运行，提高工作效率。五是推进稽查执法检查。将全区14个行业5475户纳税人纳入产能监控范围，完成各项评估核查工作，查补税款3600万元，统筹整合稽查力量，大力打击偷漏税行为，两年查处涉税违法86户，稽查入库税款2800万元。

（三）纳税服务质效持续优化，服务广大基层群众

澄海区国税局以“便民办税春风行动”为指南，落实各项高效、贴心的服务措施，致力构建和谐征纳关系，在提速减负上下足功夫，擦亮文明窗口的服务品牌。一是更新服务理念，坚持“四多四少五不让”的服务理念，通过税法宣传、满意度调查、献策座谈了解纳税人“增速减负”的需求，先后推出多达7项服务制度和首问责任制暂行办法，规范服务流程。二是优化服务环境，率先完成全区3个办税服务厅的全面标准化，其中区局办税服务厅成为省级标准化试点，配齐各种先进的服务设备和宣传设施，为纳税人提供便利舒适的办税环境，2014年10月份投入使用全市第一个税银一体化的24小时自助服务区，在全区先后配设ARM办税自助终端9台，累计服务达2.2万人次。三是创新服务手段，区国税局设立短信服务平台，收集纳税人联系方式建立通讯库，通过短信方式第一时间告知纳税人最新涉税资讯，年均发送提醒信息达4万条；以“税务学堂”“小班辅导”等形式宣传办税政策，各种培训年均达2万户次；安排专人在办税窗口和ARM终端接受纳税人现场咨询，每年答疑咨询1.8万人次；实行8小时外的纳税服务，两年来受理预约服务795户次、延时服务1723户次；自主设计开发办税辅助软件，实现纳税人申请代开普通发票和办税登记“免填单”，办理时间缩短为原有的1/3。四是落实服务政策。区国税局有效发挥经济调控的职能，依法兑现各项税收优惠政策，两年累计落实减免税收达8000万元，办理出口退税累计14.59亿元，反哺地方经济发展，促进区域经济良性发展。五是推进服务活动。与区职教中心合作开展税宣基地建设，坚持开展有效的税法宣传活动，组织“百名税官服务团”深入基层村居开展“送税法上门”活动，得到社会各界的普遍好评。

（四）税务队伍建设不断增强，服务机关作风效能。

澄海区国税局以党的群众路线教育活动为契机，全面加强税务干部队伍建设，提高基层税务部门的向心力、执行力、公信力，展现文明执法队伍形象。一是践行群众路线。不断推动党的群众路线教育实践活动向深层发展，顺利完成“十四个一”的自选动作，组织参加专题学习1158人次，深入基层座谈17场次，开展3轮面对面谈心，查摆梳理存在的具体问题28个，制定并迅速落实整改措施方案10项，教育实践活动成效得到省、市各级督导组的高度肯定。二是推进文化建设。全力打造税务特色文化品牌，以文化沙龙为平台，开展形式多样的文化活动，2014年完成文化展厅修缮，深入推进文化建设，因地制宜积极探索国税文化建设新途径，成为全市国税系统文化建设模范单位。三是开展绩效管理。区国税局成立绩效工作办公室，认真制定推出区局系统绩效管理实施办法，分解落实绩效考评指标，以绩效考核倒逼推进全区各项工作。四是完善廉政建设。深入开展纪律教育学习月活动和“纪检日”活动，组织开展警示教育，完善区局廉政文化，创立并实施执法监督巡查工作，不断完善内外部监督制约机制。五是加强教育培训。确立“逢训必考”的培训方针，两年累计举办和参与各类教育培训项目130期次，培训超过4000人次。六是担负社会责任。组织开展挂钩扶贫、“双联双融”、“爱心父母”等扶贫济困活动，积极参加义务献血、植树造林等公益活动，展现国税人良好的社会形象。