顾作义同志在参加清远市创建全国文明城市检查督导反馈意见会议时指出：涵养城市气质，建好“四个之城”

    4月25日上午，广东省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义同志参加清远市创建全国文明城市检查督导反馈意见会议时指出：涵养城市气质，建好“四个之城”。顾作义指出，清远市委、市政府高度重视文明创建工作，不断拓展全国文明城市创建的深度和广度，全市各级干部和广大人民群众决心大、行动快、干劲足，思想道德建设力度大，创建氛围浓厚，整体环境好，创建效果明显。他指出，在看到成绩的同时，更要充分认识到创文面临的严峻形势，要坚定信心，攻坚克难，聚焦问题，精准施策，举全市之力深度推进文明城市创建工作，确保创建成功。

   （一）建设“尚德之城”。
　　文明城市建设，道德建设是基础。要通过文明创建，补足理想信念之钙，筑牢价值引领之魂，强化道德建设之基，培塑人们的心灵之美、道德之美、人文之美、精神之美，建好“尚德之城”，在全社会形成崇德向善、厚德善行的良好社会风气。
　　
    一是要深化核心价值观宣传教育。
　　要通过宣传教育，推动核心价值观深入基层、根植人心。第一，要建设“公益广告之城”。清远提出建设“公益广告之城”的目标，这是我们的一个品牌，也是我们深化核心价值观教育的一大抓手。“公益广告之城”首先应该成为创作基地、发布中心，不仅是影视的公益广告，而且应该是平面媒体、新媒体的创作生产中心。从这个月开始，省里已发布和将发布的公益广告有，感恩农民画18种、学习习近平总书记对广东工作重要批示8种、南粤楷模代言核心价值观10种、中国典故陶艺作品20种、中国成语图画50种，接下来还有全民阅读、公共文明行为、中国传统节日等等。清远应该成为优秀公益广告的汇集地，把“白玉兰”杯办出全国影响，引领公益广告的创作。公益广告应该思想性、艺术性都比较强，词好画美。其次应该把公益广告展示好，成为城市的一道亮丽的风景线。既有高大上的展示，又深入到基层单位。更为重要的是内容要与场所相吻合。医院、学校的内容应各有不同。接下来，可以加强省市合作，使清远成为省的公益广告创作中心，联合开展专题的发布活动，使之真正成为全国公益广告创研中心、发布中心、展播中心、人才培训中心。第二，要推进核心价值观城市品牌建设。要做好“一城一品牌”“一镇街一品牌”的实施。城市的品牌，也是思想道德建设的载体。清远的城市品牌是“礼仪之城”，要突出“言、行、举、止、衣、食、住、行”八大礼仪规范，开展礼仪知识巡讲，建设“明礼”学校、企业、机关，制订礼仪规范，设立“正衣冠”镜。另外，“一镇街一品牌”的创建，要把清远2个区16个镇街统一筹划，与核心价值观的宣传教育紧密结合起来，打出品牌，提升影响。第三，要在落细落小落实上下功夫。要注重学校、企业、乡村、社区、医院和机关等基层单位核心价值观的建设。去年，我们对每一个类型都提出了具体的要求，但大多缺乏主题和氛围的展示。张家港的学校提出了“八礼四仪”的内容，这些内容融入学校的走廊、围墙等空间。我们接下来将提出更为具体的模板供各地参考。如“德润校园”、“明礼校园”、“和谐社区”、“友善社区”、“仁爱医院”的创建活动。要抓好转化和融入公园和广场的工作。核心价值观的融入要自然，有创意、美观。第四，要推动核心价值观融入法律法规和社会规范。开展核心价值观建设，除了要在宣传教育做“软文章”，更加要注重在法律法规、政策制度上提出“硬要求”，把一些基本道德规范转化为法律规范，把实践中行之有效的政策制度上升为法律法规。要针对当前精神文明建设的重点任务，如文明行为、社会诚信、见义勇为、尊崇英雄、志愿服务、勤劳节俭、孝亲敬老等开展立法工作，既要有提倡性、奖励性、救济性的内容，更要对违反精神文明建设的行为设立明确的惩处标准。要研究制订符合价值观要求的公共政策。要加强社会规范的修订，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为规范。要利用各种时机和场合，形成浓厚的生活情景和社会氛围。省里将编辑出版《岭南村规》《岭南企训》《岭南校训》等优秀传统规范，清远也要加强对本地区优秀村规民约、行业规范的挖掘整理，制订新的社区公约、村规民约等，使各类社会规范真正发挥作用。
　　
    二是要大力弘扬中华美德。
　　要从个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德四个方面着手，大力倡导仁者爱人、孝老爱亲、讲信修德、扶危济困、敬业乐群等道德准则。第一，要推动志愿服务提质扩面。志愿服务所倡导的“奉献、友爱、互助”精神，体现了中华优秀传统美德。这几年，清远市对志愿服务工作抓得很紧，专门制定了志愿者服务活动方案，开展了“清远文明蓝丝带”志愿活动、“学雷锋全民志愿服务行动月”、“春风送暖”关爱特殊群体暨社区志愿服务制度化活动、“公益志愿文化节”等，都取得了很好的效果。上个月，省文明委召开了全省学雷锋志愿服务座谈会，对全省志愿服务工作提出更高的要求。下一步，我们要按照省文明委的部署要求，加强标准化和规范化建设，推广“党工+社工+义工”的做法，在医院、车站、街道等人流密集的地方建立站、岗、点、室等志愿服务网点，推动志愿服务制度化常态化。第二，要加强诚信建设。诚信是一个人的立身之本，也是一座城市的道德名片。“小成在智，大成在德”。要加强“信用清远”诚信宣传，开展“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”等活动，加强行业规范，诚实守信，诚信经营，通过建设诚信一条街、诚信商圈、诚信商店，开展签订诚信公约、诚信红黑榜、诚信二维码、商户量级评定，以及制定失信联合惩戒规定等，构建良好的诚信社会环境，树立清远市良好的诚信形象。第三，要大力选树清远道德榜样。今年中央和省将同步开展第六届道德模范评选表彰，并继续常态化开展南粤楷模、广东好人发布，联合各行业选树南粤工匠和最美街坊、最美医生、最美教师等典型。清远可以结合自身实际，开展“清远楷模”、“清远好人”、“最美人物”、“最美乡贤”等评选表彰活动，把事迹感人、道德品行好、社会美誉度高的个人推举出来，通过媒体宣传、文艺创作、基层巡讲、现场交流、事迹展览，以及建设好人馆、好人长廊、好人墙等，在全社会形成讲道德、尊道德、守道德的良好氛围。第四，要加强文明家庭建设。开展寻找最美家庭、评选文明家庭和“传家训、立家规、扬家风”和“优秀家训进厅堂”活动，可以利用一些现成的设施，建设清远家训馆、家教一条街、家风长廊等。第五，要抓好青少年思想道德建设。青少年是祖国的未来和希望，立德养德需要从小抓起。要加强青少年思想道德建设，清远组织开展的“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”，“家长教子”“亲子共读”，以及“传统节日手抄报创作”等活动，都很有特色，效果也很好，要持续深入开展下去。要围绕一个“童”字做一个系列活动，征集童话、童谣、童诗、童画，可以建诗韵学校、童谣校园，让青少年在参与中发现、感受、追求真善美。另外，要开展文明校园立德行动，以校史、校训、校徽、校风建设为重点，开展“立校训、挂校徽、学好人、敬英雄”主题活动，进一步加强师德师风、校园法制和青少年心理健康建设，不断提高青少年思想道德水平。
　　
    三是要大力弘扬中华人文精神。
　　依托广东近代革命策源地、改革开放先行地这两大资源，要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育天下兴亡、匹夫有责的担当意识，精忠报国、振兴中华的爱国情怀，自强不息的奋斗精神，坚忍不拔的坚强意志，居安思危的忧患意识，革故鼎新的进取精神。特别今年是建军90周年，清远市是一个富有爱国主义和光荣革命传统的城市，有清成区东城街石板老区教育基地等183个红色革命遗址，其中省级文物保护单位2个，县级文物保护单位19个。我们要深入挖掘红色革命文化资源，对革命先烈要加强事迹挖掘、加大宣传力度，引导全社会崇敬英雄、弘扬阳刚正气，使红色基因代代相传；对红色革命遗址、纪念设施要加强保护修缮和有效利用，要抢救一批、保护一批、巩固提高一批，要丰富科技化展陈手段，充分发挥社会教育功能。
　　
   （二）建设“魅力之城”。
　　文化是一个城市的灵魂，代表着城市的个性和软实力。要通过建设“魅力之城”，提升城市的文化品位，展示城市的文化厚度，提升城市的魅力。
　　
    一是开展文化传承行动。
　　今年年初，中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，我们要认真学习领会文件精神，结合实际抓好贯彻落实。清远历史文化悠久、传统民俗丰富、文物古迹众多。南朝梁武帝撷“清波流远”的神韵，置清远郡，清远之名由此而来。清远是广东省少数民族人口最多的地级市，有粤语方言、客家方言、瑶语、壮语四大语言，形成了既多元化又具民族特色的传统民俗文化，比如连南耍歌堂、连山戏水节等。清远拥有古遗址、古建筑、石窟寺等不可移动文物2214多处，慧光塔、南岗石排等有1000多年的历史。我们要大力保护利用好各种历史文化资源，积极创建历史文化名城名镇名村，着力加强对历史建筑、古村落、历史街区的整体性保护，防止不可逆转的破坏，延续传承好根脉、文脉。可以考虑启动历史文化名城的建设。
　　
    二要健全完善基本公共文化服务。
　　加强公共文化服务供给，构建面向社区乡村的基本公共文化服务体系，推进基层街道、社区综合性文化服务中心建设，建设公共文化数字服务平台，提供“一站式”“订单式”“互动式”文化服务。要推进城市公共艺术空间建设，建好用好“四馆三中心”，清远市可以规划建设上档次的剧院、音乐厅，打造城市文化地标。要将地方人文历史、名产风物、自然风貌融入到城市景观设计中，通过建筑、雕塑、绘画等形式呈现出来，提高城市艺术品味。要建设一批文化社区和特色社区，如书香社区、艺术社区、美德社区、绿色社区等。前几天在张家港开会学习，他们把小区和楼道都搞得很有文化底蕴，通过墙绘、书法、图片等形式，打造家风楼道、科普楼道、书香楼道等，非常值得我们学习借鉴。
　　
    三要大力开展地方特色文化活动。
　　要加强地方文艺精品创作生产和宣传推广，着力办好一批有影响力的品牌文化活动。去年，清远成功举办国际马拉松赛、国际公路自行车赛、中国民间艺术节等系列活动，以及清远书香节、北江诗歌节、广场文化艺术节、连州国际摄影展、瑶壮民族文化节、“北江舞台、开心周末”等群众性文体活动，擦亮了清远本土文化品牌，有力地提升了清远知名度和城市魅力。清远正在积极申办第16届广东省运动会，要多组织开展大型赛事，积累经验，创造条件。要因地制宜大力发展“文化+旅游”等重点文化产业，着力增强地方文化发展的活力和后劲。清远旅游资源丰富，是中国优秀旅游城市，素有“中国温泉之乡”、“中国龙舟之乡”、“中国漂流之乡”等美誉，有清新温泉、飞霞烟雨、宝晶琼蕾、地下银河、一峰彤云、千年古寺、古寨瑶排、英西峰林等“清远八景”，4A以上景区7个。要开展旅游聚集区招商推介工作，加强与广州、深圳、港澳旅游合作与宣传，开发足球、温泉、民俗等特色旅游小镇，积极创建全域旅游示范区。要构建好面向村居的基本公共文化服务体系，扶持做强做优村居文化阵地，有意识地培养一批本土中青年文艺人才，推动各类文化惠民活动深入基层、常态化开展。
　　
   （三）建设“优雅之城”。
　　清远，顾名思义，就是清新别致，雅韵高远。要通过文明礼仪的培塑，在全社会形成学礼仪、知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围，真正做到以礼养德、礼行清远，建好优雅之城、礼仪之城。
　　
    一是大力开展文明礼仪普及教育。
　　去年10月份，清远市出台了《开展文明礼仪养成教育，建设礼仪之城实施方案》，计划用两年左右时间，把清远建设成为广东省礼仪示范高地和中国礼仪之城。这个方案很好，目标也很远大，要切实抓紧抓好，抓出成效。在下步工作中，要大力实施全体市民文明礼仪教育养成行动，广泛传播现代文明礼仪，在办事大厅、农村文化祠堂、社区公共空间、公园广场等设立宣传专栏，普及文明礼仪常识。要针对不同场所不同人群，从青少年礼仪、政务礼仪、商务礼仪、服务礼仪、社交礼仪等方面进行宣讲教育，出版礼仪读本，组织礼仪知识巡讲，通过文艺表演、知识竞赛、演讲比赛等生动活泼的方式，推动文明礼仪教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进景区等，引导群众养成优雅得体、节俭卫生、谦和礼让的行为习惯。要大力加强生态文明礼仪教育，增强群众的节约意识、环保意识、生态意识，保护好生活环境、自然风光。
　　
    二要强化文明行为引导。
　　要持续深化“文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络、文明公厕”文明引导行为，让广大人民群众在工作生活中受到监督、接受教育。尤其在文明公厕这一块，工作组在清远检查督导期间，感觉问题还比较突出，要下大力加以解决。要开展“移风易俗、告别陋习、树立新风”主题活动，坚持破立并举，突出反浪费、反铺张和反薄养厚葬，党员干部率先垂范，立规矩，强监管，奖先进，加大治理力度，在全社会倡树文明礼让、爱护环境、讲究卫生、移风易俗、丧事简办、喜事新办的良好生活风尚。 
　　
    三要加强文明守法教育。
　　要加强文明守法教育，强化法治宣传教育，加强公益普法队伍建设，开展群众性法治文化活动，建设法治公园、长廊、广场，强化法治公益宣传，推进法治宣传教育进社区、进乡村、进企业、进单位。清远要建设中国礼仪之城，尤其要在这个方面加大力度，要依据相关法律法规，建立长效机制，只有这样，才能实现建设礼仪之城的目标。
　　
   （四）建设“宜居之城”。
　　清远山清水秀、风景优美，是珠三角后花园，是“中国宜居城市”“国家园林城市”。清远市的战略定位是“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”，要借力这一战略定位，全力打造宜居之城。
　　
    一是要牢牢守住青山绿水。
　　清远是广东省最大的地级市，有雄奇险峻的高山峡谷、纵横交错的河流湖泊、松涛如海的原始森林、纯如深闺的溶洞温泉。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力开展生态文明宣传教育，开展节能环保宣传教育，增强群众的节约意识、环保意识、生态意识，营造崇尚生态文明的良好社会风尚，在发展经济、发展产业的同时，坚决保护好清远的江河湖泊、森林湿地、自然风光。重点做好治水、治气和治尘的工作。
　　
    二是要提升城乡环境质量。
　　城市是否文明，环境是第一印象。要以净、畅、绿、美、安、精为目标，集中人力、物力、财力抓好“三项行动”。1、美城行动。加强城市窗口美化，在高速公路出入口、车站、码头设置一批体现清远城市文化形象的雕塑、造型景观。出入口是城市的第一印象，绿化要讲究色、香、味，要立体化、艺术化，错落有致。要加强街路美化，全面清理违法违规的商业广告，修复美化沿街建筑立面。加强门店美化，规范商铺招牌设置，相对统一制式，可用书法等形式提升招牌的文化品味，打造城市新的景观线。2、美镇、美村行动。中央和省里都已明确，在文明城市测评中突出以城带乡的要求，实地考察过程中也加大了对镇乡村居的考察力度。我们一定要按照四级同创、全域创建的要求，把创建重心放在乡镇、拓展到乡村，统筹推进城乡文明创建。镇也是我们的一个工作短板，最基本的要求是把环境卫生整治好，在此基础上，建设特色、魅力小镇。要以美丽乡村为引领，大力开展美村行动，加强村居规划，以“一村一业”“一村一品”“一村一景”为目标，融入思想文化和特色文化元素，如广州花都、从化结合旅游产业打造童话小镇、桃花小镇等特色小镇，亮点突出，值得学习借鉴。接下来全省将会开展“十百千特色文明创建工程”，希望清远在镇、村两级打造特色小镇和美丽乡村，成为省里示范项目。3、美景行动。清远是中国优秀旅游城市，国家园林城市，要保护好江、河、湖、湾、山、岩、田、园等生态资源，保护好清远山水相拥、城田相映的城市风貌，完善城市公园绿地系统和开敞空间，加强环境整治，把清远打造成蓝绿交织、清新明亮、山水共融的生态城市。加强城市人文景观塑造，把建筑规划高度融入山水名胜，融入艺术美术元素，做到自然景观、人文景观与人居环境的和谐统一，打造怡心怡性怡情的公共艺术空间。
　　
    三是要严格管理精细管理。
　　习近平总书记今年在参加全国人大上海代表团审议时强调要加强城市精细化管理，指出城市管理应该像绣花一样精细。城市的文明是养出来的，更是管出来的。一方面，要严管。要严格落实城市管理的各项规章制度，铁腕治理，敢于碰硬，对违反规定的单位和人员要予以重罚，毫不留情，决不手软。要保持对黄赌毒、电信诈骗、黑恶势力、非法宗教活动等的高压打击态势，强化出租屋、旅店业和娱乐场所的监管，清理校园周边违规网吧、娱乐场所，妥善处理突发性、群体性事件，严厉遏制有害信息传播，切实维护社会和谐稳定，致力守护人民群众的安宁生活。另一方面，要细管。要强化城市精细化、智能化、网格化管理，搭建完善城市管理数字化平台，发展民生服务智慧运用，建立健全城市微管理制度，提高城市精细化、网格化、常态化管理水平，提供便捷高效的公共服务。要实施垃圾的分类处理，推动垃圾的减量和再利用。落实“门前三包”制度。河南许昌在精细化上力求“以克论净”，按照主次干道“每平方米路面灰尘含量不超过5克、10克，道路杂物滞留时间不超过5分钟、10分钟”标准，打造了一批“双5、双10”道路，保证了“路见本色、地净如洗”；在智能化上力求“高效简净”，全市所有职能部门和17万多个公共设施全部被纳入数字化管理，年均受理事项40多万件，办结率100%。他们的做法，值得我们借鉴学习。
　　顾作义最后指出，清远市创建全国文明城市责任重大、使命光荣、形势严峻、任务艰巨，要全党动员、全民动手，夜以继日、只争朝夕，铁腕整治、攻坚克难，坚决打赢创文这场“攻坚战”。
 

来源：广东省文明办