汕头市开展文明行业创建活动工作方案

深入开展文明行业创建，是实践党的全心全意为人民服务宗旨的有效途径，是行业在社会主义市场经济条件下推进制度创新和技术创新的内在需要，是加强基层精神文明建设的重要抓手。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻2018年省文明委第一次全体（扩大）会议精神，响应中央文明办和省文明办的统一部署，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强职业道德建设，提高行业文明程度，努力形成高效规范、社会认可、群众满意的行业新风，市文明委决定在全市开展文明行业创建活动，特制定以下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话以及对广东的一系列重要指示、批示精神，学习贯彻2018年省文明委第一次全体（扩大）会议精神，坚持价值引领，坚持创建为民，以加强职业道德建设为基础，以狠抓行业服务质量为重点，通过在全市广泛开展文明行业创建活动，逐步实现从规范服务到优质服务的提升，为我市争创全国文明城市、实现全面振兴发展营造良好的社会氛围，为广东实现“四个走在全国前列”贡献力量。

二、工作目标

紧紧围绕“服务人民，奉献社会”这一宗旨，以窗口服务工作为重点，积极推进标准化建设、快捷化办理、人性化服务、社会化监督，大力营造流程规范、制度健全、高效创新的窗口服务环境，通过以点带面，推动文明创建工作向全市各行各业延伸，打造一批经济效益、社会效益、服务质量、队伍素质、管理水平、企业文化处于全市乃至全省、全国同行业的前列，受到广大人民群众和社会各界称赞的文明示范行业。

三、创建标准

（一）领导班子坚强有力。行业内各级领导班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，注重班子建设，创建意识强，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团及各部门齐抓共管创建文明行业工作的领导机制和工作格局。

（二）文明创建机制健全。有负责行业精神文明建设的机构和人员，认真负责创建文明行业工作的计划、组织、协调、管理、督导与考核。创建文明行业工作纳入领导的重要议事日程和行业发展规划。制定创建文明行业的长远计划和近期目标，职责明确，措施得力，任务落实。认真抓好创建工作的全过程，做到创建活动规范化、常态化、长效化。行业内部建立一套有利于精神文明建设健康发展的监督、制约、考核和激励机制。精神文明建设工作与经济工作(业务工作)共同部署，共同考核，逐级负责，层层保证，奖优罚劣。重视规范化服务达标工作，制定全行业的岗位规范，并狠抓落实，在实现全行业规范化服务达标的基础上，向全行业优质服务迈进。

（三）综合效益显著增强。全面完成各项经济指标、工作任务，经济效益和工作、服务水平在全市乃至全省、全国同行业中领先，有一批能够代表本行业特色和先进水平的名牌产品或业务成果。各级各类文明单位和文明窗口对标先行点创建成效显著，能够发挥示范辐射作用。有一批在全市和行业有影响的先进典型。

（四）道德风尚健康向上。重视职业道德建设和法制建设，从业人员职业行为规范，思想政治工作内容充实，形式多样，形成网络。职工的职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律的教育培训有规划、有阵地、有制度。注重文化建设，形成具有行业特色和文化内涵的行业精神。

（五）行业管理科学有效。行业内部改革不断深化，依法管理，科学规范，文明行业创建与业务工作紧密结合，职业道德规范与具体管理制度有机交融。基本设备和服务设施完好齐全、安全可靠。有体现行业特色、展示行业形象的行业标识。文明行业创建考核和奖惩制度落实，激励先进、鞭策落后。投诉渠道畅通，形成有效的社会监督制度。

（六）生产服务规范有序。严格执行操作规范和工作标准，做到工作（服务）管理规范化，工作（服务）过程程序化。行业各基层单位特别是直接面向群众和社会的基层所、站、店、场、厅等，公开办事程序，公布规范服务、优质服务标准，接受群众监督。从业人员仪容仪表能体现行业特色和文明服务的要求。工作（服务）环境、质量和效率等在全国同行业中处于领先水平，群众满意，社会认可。

（七）文体活动丰富多彩。基层单位有对职工开放的文体活动场所及必要的活动设施、器材。经常有组织地开展内容多样、形式新颖、群众参与率较高的文体活动，干部职工业余生活丰富、健康，积极参与有关部门组织的各类群众性文化活动，形成富有特色的文体活动项目，在各地各部门处于较高水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。创建文明行业有助于树立行业标杆，提升城市形象，增强群众的幸福感和获得感。各地区、各行业要充分认识开展文明行业创建活动的重要意义，结合行业整体发展实际，制定创建规划，从长期目标着眼，近期措施入手，明确创建的重点和实施步骤，层层分解，落实到人，把创建工作的各项目标任务落到实处。各区（县）文明委、各行业主管部门要加强对本地区、本行业的组织领导，掀起创建文明行业、共建文明城市的热潮。

（二）突出重点领域。按照《全国文明城市测评体系》的要求，今年我市将抓好银行、通讯、交通运输、农贸市场、税务、医院、物业管理等与群众生活密切相关的部分重点行业（具体详见附件）的文明创建工作。上述行业的主管部门负责制定总体实施方案，并指导、督促、推动行业内各单位开展文明单位、文明窗口、文明班组的创建活动以及汕头好人、道德模范评选活动。各行业评选认定的先进单位和先进个人，在参与全市文明单位和道德模范评选中，将予以重点考虑。

（三）广泛发动参与。各地各部门要加强教育引导，增强全体干部职工、从业人员的创建意识，使他们了解本行业、本系统、本单位创建的规划、任务、和措施；要注重发挥民智，精心设计活动载体，丰富活动形式，提高创建活动的参与度，营造共创文明的良好氛围。

（四）发挥示范作用。按照以点带线、由线到面、循序渐进、扎实推进的工作思路，注意培育、树立、宣传、推广先进典型，充分发挥其示范辐射作用，切实抓好行业内各单位特别是窗口单位的文明创建工作，注意帮助其探索、总结创建工作的规律和经验，认真组织推广，促进行业整体水平的提高。