汕头市金平区东方街道：“1+X”打造一核多元的社区共建共治共享模式

习近平总书记要求广东要在“营造共建共治共享社会治理格局上”等4个方面走在全国前列，汕头市委书记方利旭在各区县时也强调，要不断拓展社会治理体制等领域改革的深度广度。记者从汕头市金平区东方街道了解到，依托辖区社区类型多样的特点，近年来街道积极探索打造以党建为核心的“一核多元”社区共建共治共享模式，不断提升社区凝聚力，增强居民幸福感、获得感和安全感。

龙眼街区以龙眼市场为中心，周边商铺林立，是东方街道辖内颇具规模的小商圈。去年7月，由街道牵线搭桥，龙眼市场物业管理方及部分商户代表率全市之先成立龙眼街区商户自治协会，成为政府联系商户、实现有效管理的“助手”。引导商户树立文明共建观念，诚信经营、文明服务，做好门前三包;组织会员主动承担社会责任，定期走上街头美化辖区环境，出钱出力修缮改造区间破损道路……如今，龙眼街区商户自治协会已经以龙眼市场周边为中心向周边延伸辐射，实现区域商户全覆盖，并逐步形成“U”型管理服务格局。

成立商户自治协会，是东方街道创新社区治理模式，探索创建党组织引领下的多元化联动研商治理机制的一个初尝试。街道党工委书记郑奕庭告诉记者，东方街道不仅是活跃的商贸区，也是人口密集的生活区，辖内既有建成于上个世纪八九十年代的梅园、兰园、竹园、菊园、松园等“三三四”“二二六”补贴式开放性老住宅，也有新建的高级物业管理小区，还有建筑密度大、外来人口集中的“城中村”，社会管理压力巨大。针对辖区实际，郑奕庭表示，今年以来，街道首先以金环社区、金海社区、龙华社区为试点先行先试，创新社区治理管理模式，发挥当地区域党组织的引领作用，为创建共商、共建、共治、共享模式探索经验。

金海社区由8个相对独立的物业管理小区和一个开放式公园组成，一直以来，8个小区之间各自“为政”，管理水平参差不齐。今年5月，金海社区成立了8个物业公司共同参与的物业联席会，每月至少召开一次联席会，协商解决公共问题。金海社区党支书、居委会主任、物业联席会负责人林伟彬告诉记者，以前各小区之间常常为公共区域的卫生管理问题推诿扯皮，建立联席会议机制以后，这个问题也就顺利迎刃而解了。

与金海社区截然相反，龙华社区辖区内的住宅小区则大多是没有配套物业管理的老式小区，没有物业，而单靠社区两委去管理各项大事小事，经常是心有余而力不足。对此，街道引导社区首先在凤园小区试点成立研商委员会，每栋住宅楼设立“楼长”“小组长”，发挥社区联系居民的桥梁与纽带作用，让群众成为住宅区的主人，共同商讨解决辖区管理重大事项及问题;通过协商机制，引进有资质的公司推进长效管理，解决基础设施滞后问题，打造安全有序、环境宜居社区。

据了解，近期东方街道还出台了具体的工作方案，将辖区11个社区划分为3个组团，以楼栋、住宅小区为基元，以“楼栋长、小组长”责任制为抓手，整合社区管理资源，通过建立商户自治协会、小区物业联席会、小区研商委员会、楼宇党建、共建联建等机制，以“1+X”打造一核多元的社区共建共治共享模式，逐步形成街居党政引领、多方合作共建、居民协商共治、邻里互助共享的管理服务新格局。

来源：汕头+

汕头报业全媒体记者：李扬

编辑：陈銮花

版权声明：版权归汕头经济特区报社所有，未经许可，严禁擅自转载、复制、改编本社记者新闻作品，违者将追究侵权者法律责任。