精细管理 | 汕头市公安交警部门创建文明交通示范路口

一、创建城市主干道示范路口（金砂金环、中山金环路口等）

城市主要路口以金砂-金环路口最为典型，金砂路、金环路均为贯穿我市的重要主干道，且路口周边分布大量商业体，如：金海湾大酒店、君华大酒店、嘉信大厦等，每天的交通流高度集中，高峰期小汽车、摩托车、电动车、自行车等车辆剧增，尤其是以小汽车、摩托车数量最为庞大。在创文强管工作开展以前，部分车辆穿插抢道、闯红灯等交通违法严重扰乱路口通行秩序，导致拥堵多发。

针对该路口特点，交警部门经多次现场勘查，征询过往群众意见，借鉴先进城市的做法，结合路面民警实际经验，采取了一系列措施，优化路口交通安全管理设施，规范交通秩序，最大程度提升路口通行效率。

（一）优化交通设施

设置蓄水式摩托车停车区域。经多次分析研判，该路口存在摩托车、小汽车混行，且摩托车经常抢行穿插小汽车驶入路口，引起交通混乱，为切实有效解决这一矛盾，创新性地在机动车道进入路口划定蓄水式摩托车停车区域，将摩托车停车待行区域前移，利用摩托车的启动提速比汽车迅速等特点，有效分流摩托车与汽车，提升路口通行效率。

设置红白相间斑马线。针对传统斑马线警醒度较低，且驾驶人长时间驾驶易视觉疲劳，经常发生机动车不礼让行人的交通陋习，创新性地采用了红白相间斑马线，通过红白强烈对比色来警示机动车驾驶员停车让行行人和非机动车。

设置人行过道地灯。经多次现场勘查，行人在停留待行时，经常性低头使用手机，经常错过信号灯通行，为提醒行人快速通行，因地制宜设置了行人通过地面提示灯，与行人信号灯同步，闪烁绿灯提醒行人快速通行，闪烁红灯提醒行人止步候行。

（二）优化交通流组织

强化高峰期区域交通流组织。引进智慧交通设计公司，通过车流数据进行系统分析，科学合理进行路口及相邻路口的信号灯配时，在确保区域交通通行的情况下，最大化路口交通通行。

加强指挥中心应急指挥。交警支队指挥中心应用智能交通监控、高德地图等大数据平台，实时监控路口及周边道路交通流量，根据实际情况和警情，适时介入调整交通流，指导民警疏导交通。路面民警及时反馈路面交通实际，快速处置突发情况和交通事故。

（三）规范交通秩序

落实“路长制”。细化道路管理措施，落实路段的定人、定岗、定责，把基础工作和管控责任落实落细落具体到责任民警。在早、中、晚高峰期以站点指挥疏导交通为主，平峰期以巡逻查处重点违法为主，经研判分析，将机动车闯红灯、闯禁行、不按道、穿插抢行、乱停等交通违法行为作为该路口整治重点，针对性进行打击，依法从严从重处理，全面规范交通秩序。

二、创建城乡结合部示范路口（黄山嵩山路口等）

黄河嵩山路口是中心城区出入澄海的主要路口，周边又分布着陈厝合、夏桂埔等城中村，外来务工人员近30万人。路口交通呈现：交通工具种类繁多，交通违法十分突出，交通安全意识淡薄，如：摩托车、电动车不戴头盔、闯红灯、逆向行驶，行人、自行车在机动车道上逆行，过马路不走人行横道、冲红灯等。在创文强管工作开展以后，该路口作为交通秩序治理重点，通过研判分析，采用交通志愿者活动、设置摩托车劝导教育、严查无证驾驶等多种措施，有效遏制摩托车违法多发以及中国式过马路等，交通从混乱无序转变为井然有序，车辆高峰期的遵守交通法规的比例达到90%以上。

（一）积极组织交通志愿活动

积极联系市文明办，广泛组织单位、企业人员以及学校学生等参与交通志愿劝导活动；规范开展交通志愿劝导，参与者统一穿着服装和帽子，民警认真指导和组织志愿者协助指挥交通，规范使用指挥动作；交通志愿者指引行人、非机动车安全文明有序通行，并对轻微交通违法进行劝导。

（二）开展“雷闪”点摩托车劝导

落实“雷闪”矫正教育，重点对摩托车、超标电动车、电动自行车等交通违法进行劝导，对查处的违法人员，严格按照登记、看警示片、协管交通、写承诺书等流程，让每一个违法人员得到深刻的教育。

（三）强化辅警交通指挥

加强辅警教育培训，多次组织到警校培训，规范使用指挥手势；针对摩托车、电动车等不安规定停车等违法行为，使用警示棒予以提前警示，及时教育纠正违法行为，强化路口秩序管控。

（四）严厉处理重点违法行为

通过事故分析研判，针对这一路口摩托车无证驾驶、超员等交通违法多发进行重点打击，查处发现无证驾驶的，一律顶格处理，予以行政拘留15天和罚款1000元。对拒不配合违法人员，甚至暴力阻碍执法的，坚决从严从重处理，构成犯罪的，一律追究刑事责任。

三、创建国省道过境道路示范路口（潮汕大学路口等）

潮汕大学路口位于国道206和省道233线上，连接潮州、揭阳的重要道路，周边分布大量物流园区、金平工业区以及电视台等，交通流呈现出过境大型货车、出租车等车流众多，一度出现泥头车沙漏、货车严重超载、出租车乱停乱闯、后三轮非法行驶等交通乱象，经常受到群众投诉。为深入推进创文强管工作，在市委、市政府的统一领导下，金平区政府、市公安局、市公路局联合开展对大学路、潮汕路开展交通综合治理，以共建共治共享社会治理为抓手，潮汕大学路口交通秩序稳步提升，取得初步成效。

（一）开展泥头车撒漏和大型货车超载综合整治

积极协调联动交通、城管、住建等相关部门，组织对路口周边开展货车违法综合整治，严格落实“一超四罚”，大力打击货车违法行为。抽调金平大队警力支援该路口周边道路管理，针对大型货车超限超载、泥头车撒漏等违法行为进行查处。加强对辖区货运企业走访，检查企业交通安全管理情况和车辆、驾驶人基本情况，督促企业消除交通安全隐患。

（二）严厉查处非法后三轮和出租车乱停乱闯

潮汕大学路口车流密集，周边道路存在非法后三轮载客、出租车违法乱停逆行等突出乱象，针对这种情况，交警部门一方面采用刚性执法，严厉打击非法后三轮，坚决予以取缔，严厉查处逆行、在路口周边50米范围内违法乱停；一方面采用柔性执法，将周边出租车驾驶员及企业管理人员请到交警中队座谈，晓之以情，动之以理，支持和配合我市创建文明城市工作，自觉守法。

（三）完善路口及周边交通设施

完善机非隔离带。积极联系公路部门，对大学路周边道路交通设施进行优化完善，对机非隔离带进行优化，封闭部分不合理缺口，消除因机非隔离带缺口过多车辆趁机逆行的风险点，同时有效分离机动车与非机动车，规范路口交通秩序。