创文提质升级，我们都在发力 | 一起来学习这些单位的先进经验

阶段来，龙湖区委、区政府保持定力、持续发力、精准聚力，从扫盲点、攻难点、抓焦点、拔亮点四个方面工作推动群众文明程度、城市管理水平、文明层次提升，全力打造与省域副中心城市相匹配的城市形象和行为标准。

一方面坚持全域推进创建、全民动手参与，推动创文巩卫向乡村延伸，扫除文明创建盲点。以外砂、新溪两镇和鸥汀片区为重点，以“三清三拆”为切入口和突破口，全面铺开拆违整治、同步提升环卫保洁，创建无违建街镇、村居。深化“24小时巡查监管+半小时快速处置”管理模式，坚持区领导带队巡查督查机制，实现城乡全覆盖。今年共组织开展综合督查86次、专项督查182次，全区组织志愿服务累积达44.9万人次。

另一方面是强力推进城中村综合整治，强势推进拆违，攻克环境整治难点。强力攻克新津河外砂段49条河堤输砂带、外砂镇东溪洲违章搭建休闲别墅、鸥汀街道蔡社居委39亩乱搭违建物等，落实“三大保障”、健全“六项机制”，压实街镇、村居干部日常巡查监管责任，全天候开展巡查监管，实现环卫作业市场化全覆盖，截至8月底，共拆除违建47.2万处、清理整治河沟143条，投入近3亿元整治全区黑臭水体，计划投入近10亿元启动上蓬围及鸥汀片区中小河流沟渠综合整治。

同时从加快推进市政道路建设，推进农贸市场升级改造，推进美丽乡村建设，推动新津河“一河两岸”全线堤路贯通联片、美化提升，促进公共文化场馆设施资源共享等民生项目入手，推动人居环境整体提升。在此基础上，更进一步对标先进，广泛开展创建文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，选树33个国家级、省级、市级文明典型。深挖亮点，打造出“一校一亮点”、“乡村新名片”、“四走廊一客厅”商业综合体新景观、公园（广场）“新时代景观”等一批创文对标先行点。鸥汀街道全力创建全市首个“无占用公地违建”街道，目前已完成清拆量九成以上。下来，龙湖区将按照全市提质升级动员大会的统一部署，不迟疑、不松懈、不停顿，继续坚持创文关键靠行动，全力以赴为全市文明创建多作龙湖贡献。

资料收集建档工作是创建全国文明城市的基础性工作，也是创建全国文明城市的关键环节。阶段来，市工商局从健全组织架构、狠抓工作落实、完善工作机制三个方面扎实推进创文资料收集建档工作。

市工商局成立由一把手任组长的创文工作领导小组，并由一名局领导专抓创文资料收集建档工作。按照市创文办的分工，创建全国文明城市资料建档涉及由工商部门牵头的有6项，创文及未成年人思想道德建设资料建档涉及工商部门作为责任单位的有11项。对此，市工商局创文办牵头协调分工，对每项任务均明确牵头科室和责任科室，指定资料收集建档专责人员，各责任科室落实创文工作专责联络人员，形成比较完善的创文资料收集建档工作组织架构和工作网络。

市工商局认识到，要做好资料收集建档，必须严格对照《全国文明城市测评体系》具体标准和要求，抓好相关工作任务的具体落实。对涉及牵头任务，及早制定了专项实施方案，加强了与相关部门衔接协作，确保相关工作任务落到实处。如开展整治虚假违法广告行动，制定专项行动实施方案，并建立包括11个职能部门参加的广告监管联席会议。又如“3.15”消费者权益日集中宣传活动，及早制订活动实施方案，加强与新闻媒体的衔接，集中时段和版面推出一系列消费维权的宣传报道，并联合全市14个部门和单位开展集中咨询宣传活动，取得良好的宣传效果。对于涉及工商部门作为责任单位的工作任务，围绕牵头单位的总体要求，注重突出本部门的工作亮点和特色。

在工作机制上，先是明确了局创文办和具体工作任务的牵头科室资料建档专职人员的职责，由具体业务科室做好创文工作第一手资料的收集建档和说明报告的撰写，局创文办加强日常指导和审核把关，并加强相关人员的创文资料收集建档工作的业务学习和培训，同时对上报资料一律报经局分管领导和主要领导审定，确保资料收集建档工作质量。

市工商局代表市直职能部门表态：将坚持“规范统一、准确详实、应有尽有、宁多勿少”的原则，着力抓好创文资料收集建档工作的规范化、精细化，为服务全市创文工作做出应有的贡献。

今年来，市行政服务中心管理办公室认真贯彻落实我市关于创文工作的部署，结合实际，对表对标，落实落细，着力打造文明窗口单位，取得一定工作成效。

在制度建设上，成立市行政服务中心管理办公室精神文明创建工作领导小组，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、有关科室抓落实的文明创建工作机制。按照市创文办的部署要求，牵头相关责任单位，着力推进有关指标的建档和资料报送工作。制定《市行政办精神文明创建工作实施方案》，建立班子成员挂钩联系区县行政服务中心工作制度，带动形成市区两级行政服务中心合力创文的良好局面，并通过开展“高效廉洁 文明服务”、“争创党员先锋岗”、“学雷锋志愿服务”，深化“作风建设年”等主题实践活动，引导窗口工作人员树立“马上办、马上就办、马上办好”的理念，推进文明窗口创建。

为打造先行示范窗口，市行政服务中心认真对照文明窗口单位创建标准，结合实际，因地制宜，完善各类设施，设立市民共享图书角、移动图书馆、城市文化角，增设触摸查询一体机和“汕头惠企便民政策二维码”展板，设置手机免费充电平台，启用免费WiFi，改造升级无障碍设施，配备轮椅、雨伞、饮水机和便民服务箱，增设母婴室，不断优化市行政服务中心整体环境，把市行政服务中心建设成为集群众办事、创文宣传、城市文化展示、共享阅读等多功能为一体的综合政务服务中心。

同时，市行政服务中心还将文明窗口单位的创建与政务服务中心工作紧密结合，提出“对标先进城市、争创一流服务”的工作目标，今年4月底完成对标厦门事项办理时限的“三个三分之一”目标，在此基础上，于7月2日实现全市42个网厅进驻单位共985个事项的办理时限全部走在全省前列的目标。全面启动政府服务综合窗口，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，逐步实现“一窗受理”和“一网通办”，努力实现政务服务更多事项“最多跑一次”和“一次不用跑”。

市行政服务中心管理办公室代表全市各窗口单位表态：将坚持以人民为中心的发展理念，按照文明窗口单位的创建要求，主动作为，改革创新，不断提升政务服务水平，优化营商环境，为汕头建设省域副中心城市、创建全国文明城市贡献力量。

海滨路是横跨我市金平、龙湖两区的一条东西走向的景观主干道路，也是我市社会文明、经济发展和旅游产业的一张重要名片。作为该辖区路段的市公安局交警支队金平大队四中队全体民警、辅警，落实勤务提高路面见警率，强化管理狠刹交通违法，加强疏导维护良好秩序，积极履职压防交通事故，努力创建“文明交通示范路”。

提高辖区群众的交通安全意识重在宣传。一直以来，中队组织民警、辅警在海滨路及沿线各路口，向附近商铺、住户及过往群众发放宣传资料、开展问卷调查、解答群众疑问，使群众了解知悉市委、市政府的决策部署；利用交通安全宣传车到沿线及周边机关、学校、企事业单位等进行宣传，争取党员干部、公职人员等支持和配合，带头驾乘合法交通工具、服从交警执勤执法；针对广场轮渡这一交通集散点，该中队每天派出警力对过渡群众开展有针对性的宣传,引导群众换乘公交或采用共享单车出行。

为创新勤务工作，强化路面秩序管控，中队把海滨路沿线12个主要路口划分为四个板块，分别落实4名中队领导担任路长、12名民警担任班长，每班配备4名辅警，形成“三位一体”的勤务机制，进一步提高路面“见警率”。执勤中，中队领导、民警、辅警全部上路，运用“哨声+手势、停车警示棍指挥+口头劝导警告”相结合的措施，切实提高“管事率”。

海滨路是我市首条禁止摩托车通行的道路。中队交警严格执法，狠刹交通违法行为，对机动车违法停车、不按车道行驶、不礼让斑马线以及行人和非机动车闯红灯、逆向行驶等进行重点整治。沿线各路口全部布警，拦截劝导摩托车、超标电动车驾驶人不得驾车进入海滨路；中队领导经常驾驶拖车清理拖离违法乱停车辆，逐步转变和提高交通参与者的守法意识和文明理念。

在市创文办的大力支持下，越来越多的志愿者参与文明交通志愿服务活动，通过科学安排、合理站位，由志愿者对行人和非机动车进行指挥劝导，最大限度发挥志愿服务柔性劝导、传播文明的作用。目前，红帽、红旗、红绶带已成为海滨路上一道亮丽的风景线。

汕头移动公司作为全国文明单位，在全市开展创建全国文明城市工作中，以严格按照市委、市政府和市创文办的部署要求，统筹安排公司创文志愿服务工作。自创建全国文明城市以来，汕头移动创文志愿服务队伍坚持开展创文志愿服务活动。2017年3月，汕头移动公司创文志愿服务队被授予全市文明志愿服务工作示范单位和全市文明志愿服务示范点等称号。

两年多来，该公司党委累计召开“文明深化工程”动员会、创文志愿服务沟通会等会议6场次，就落实好文明交通志愿服务工作作出具体安排，并做到党建工作与创文工作有机结合，要求广大党员和团员青年积极参与到文明交通志愿活动中来，充分发挥党员先锋模范作用和团员青年的生力军作用。目前，公司创文志愿服务队伍已达到1003人。

为配合市委市政府相关工作部署，加大力度、加快步伐推进汕头移动“文明深化工程”各项重点工作的开展，公司成立了汕头移动公司配合创建全国文明城市工作机构，其中下设文明交通志愿活动工作团队，由党群部门设立专人负责，切实加强公司开展文明交通志愿活动的组织领导，确保各项工作落到实处。

为确保公司文明交通志愿活动能够规范化、常态化开展，公司从制度和后勤保障两个方面下足功夫。一方面从制度上入手，制订发布了《汕头移动公司创文志愿服务管理办法》，从职责分工、工作安排、岗位轮流、考勤管理、考核激励等方面做了详细规定。另一方面在后勤保障上入手，专门下拨活动经费，制作公司创文志愿者马甲，购置绶带、帽子、红旗和一次性雨衣等物品，为文明交通志愿服务的开展提供了强有力保障，也使公司的创文志愿者队伍做到“有形象、有组织、有标识”。目前，汕头移动创文志愿者服务队仍坚持每天组织8名员工，分早班和晚班两个时间段，在金砂东路与天山路交界路口，配合市交管部门开展文明交通志愿服务活动。截至9月12日，已累计开展活动826天，参与活动约3300多人次，累计志愿服务时长约13200多小时。