聚焦“八大提质计划” | 完善体制机制提升全域创建水平，汕头市各级各部门将持续发力推动创文工作常态化长效化

体制机制提质计划

该计划包括完善工作机制、保障机制、挂钩机制、参与机制和考核机制，切实为巩固创建成果、提升创建成效提供工作条件和制度保障。

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的综合系统工程，必须树立长期作战思想，着力健全常态化规范化的体制机制。今年，我市各级各部门在推动“体制机制提质计划”落到实处上有何思路及举措呢？记者近日走访金平区、濠江区、市城管局和市公安局交警支队等相关单位了解到，各地各部门将进一步结合各自职能和工作实际，进一步完善体制机制，推动创文工作常态化长效化，全力以赴打好创文攻坚战、持久战。

完善机制推进创文全域提升

阶段来，濠江区按照市委市政府关于创文提质升级的部署要求，全区上下进一步凝神聚气、层层发动、精准发力，全力推动创文提质升级工作纵深发展、全域覆盖。

濠江区委常委、宣传部部长周崇毅表示，该区将全力以赴推动“八大提质计划”更好落到实处。特别是在实施“体制机制提质计划”上，濠江区将在以下五个方面持续发力，推进文明创建全域提升。一是严格落实责任，夯实队伍建设，完善工作机制。坚持全区各级各部门“一把手”负总责，分管领导和相关部门负全责的包抓创建工作机制，并制定详细工作计划，分解细化任务，确保各项工作都有专人负责、专人落实、专人跟进。二是加强协同联动，加大资金投入，完善保障机制。区创文办加强统筹协调服务和纵横联络沟通，区财政也进一步为文明创建活动安排专项资金支持。三是提高创建水平，拓展帮扶领域，完善挂钩机制。今年将进一步完善区四套班子领导经常性挂钩联系街道和社区，区直各部门“一对一”挂钩联系社区制度，提高上下联动，文明共建的水平和成果。四是推进共建共享，强化督查督办，完善参与机制。区创文办内设督查组，每周至少开展4次以上督查工作，以督促改。五是压实创建责任，倒逼工作落实，完善考核机制。借力市创文对标创建评比，制定相应的奖惩制度，形成赏罚分明、奖惩有别的工作导向，狠抓问题整改、短板补齐，真正把问题变成亮点、把短板变成优势，推动濠江创文提质升级工作再上新台阶。

“我们也打破思维、时空、条块等限制，打造以基层党建为核心引领，结合实际多元模式治理的‘一核多元’共建共治共享体系。”金平区东方街道党工委书记郑奕庭告诉记者，阶段来，该街道在发挥共建单位资源和充实社区服务力量方面做好文章，不断完善以街道、社区党组织为核心，以多元共治为主线的新型社区治理和服务体系。并根据楼宇、商区、小区不同特点，结合实地情况，引导其建立楼宇党建、商户共建协会、物业联席会、小区业委会、党建结对共建等模式，逐步形成纵横覆盖全街道的“街居党政引领、多方合作共建、居民协商共治、机制健全保障”的共建共治共享服务管理格局。同时，以此为支点，组织热心组织企业、沿街商户、辖区居民积极参与社区各项重点工作，定期开展“凤亭下”惠民日、卫生保洁、文明宣传等志愿服务活动，有效推进繁华商区、高档商住小区、开放式小区长效管理，实现小区环境科学提升，居民生活安全和谐，不断推动服务群众“零距离”，实现党建与文明创建、社会治理互融互通、共促共进，呈现出“齐手共抓有士气、同创共建有朝气、全民参与有人气”的生动画面。

建立高效运行城管长效机制

只有建立起科学规范、高效运行的城市管理长效机制，才能确保创文工作走上规范化、常态化的良性轨道。市城管、交警部门将不断创新管理方法和手段，建立长效机制，逐步破解城市管理难题。

自去年10月试运行以来，我市数字城管平台充分发挥作用，实现中心城区市政、园林、环卫、城管执法等数字化、精细化、智能化管理，形成精确、快捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。市城管局负责人表示，2019年将以“创文提质升级”为抓手，充分发挥数字城管平台作用，创新城市管理理念和管养模式，充分利用互联网、物联网技术，建立健全城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，以实干实效迎接创文二次国考。

记者采访中还了解到，市公安局交警支队等相关部门也将按照我市创文提质升级工作部署，创新管理方法和手段，突出重点攻克难点，推动城市交通管理工作由“突击型”向“长效型”管理转变，实现全市交通秩序全面提质升级。市公安局交警支队相关负责人表示，去年交警部门在中心城区重点路口推行“路长制”，把路口管理责任压实到“路长”和“副路长”身上。实践证明，“路长制”是切合汕头交通管理实际的一个有益尝试，实行“路长制”的路口交通秩序均有了不同程度的改善。下来，交警部门将查漏补缺，不断完善“路长”责任制，加大交通违法行为惩处力度，提升道路交通管理的制度化、科学化水平。