做细做实“三农”工作 推动乡村全面振兴

做细做实“三农”工作 推动乡村全面振兴

　　□ 黄浩瀚

　　汕头加快乡村振兴发展，要紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴来谋划。把发展高效集约特色现代农业放在重中之重，努力提高农业效益和农民收入。

　　实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略和做好“三农”工作具有极端重要性。汕头要全面发展，离不开城乡协调发展。加快乡村振兴发展步伐，要紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴来谋划。大力推动乡村产业特别是一、二、三产业的协调发展，壮大乡村经济实力，为乡村振兴奠定坚实的基础。

　　发展高效特色农业

　　壮大农村集体经济

　　汕头中心城区不大，对农村的带动力、辐射力不强，加上人多地少，土地资源紧张。必须把发展高效集约特色的现代农业放在重中之重，努力提高农业效益和农民收入。着力完善农村承包地“三权分置”，鼓励城市资本、人才、技术下乡，发展多种形式农业适度规模经营，推动乡村全面振兴。一是加快培育更多国家地理标志农产品。汕头地处潮汕平原，土地肥沃，农民有精耕细作的优良传统，要鼓励有技术、有思路的农民走新型职业化道路，支持更多种粮大户以农民合作社方式吸引农民入股分红，形成连片经营生产，发展集约化、规模化、高效化的现代农业。挖掘种养有汕头特色的名优农产品，加快培育更多国家地理标志农产品，提升产品竞争力。推进农业供给侧结构性改革，扩大种养面积，提高种养比重，形成高效特色农业。发展茶叶、花卉、禽畜、珍珠等高质高值高效农副产业；发展农村电商驿站，拓宽销售渠道，抢占国内外市场，打响汕货品牌。二是加快引进国内外知名跨国农业企业，助推汕头现代农业发展。比如，与泰国正大集团、万盛集团合作，借助其先进的生产经营销售理念和渠道，提高汕头现代农业的综合效益和竞争力。发挥汕头农科所、林科所、白沙禽畜研究所等本土科研机构的作用，推动汕头农业科技进步。三是建设现代农业产业园，大力发展海产品精深加工业。汕头海洋资源丰富，海产品众多，海产品精深加工历史悠久，可选择有产品特色、有产业基础、有发展潜力的海产品生产基地或专业村镇，加大研发力度和技术攻关，提高产品质量，创造更大效益。

　　培养新型职业农民

　　引导人才乡贤回归

　　乡村振兴，离不开人才的支撑。要积极推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。一要出台更多的优惠政策和保障措施，实施新时代乡贤人才回归计划，引导鼓励更多优秀人才特别是懂农业技术、经济管理、法律知识、教育医疗的专业人才回乡，为下乡人才提供必要的生活保障。二是尽快建成专家人才库，积极促进高校、科研院所、各类专家与乡村形成结对帮扶，为乡村振兴提供智力支撑。鼓励青年教师、医生下乡支教、支医，加快补齐乡村教育卫生公共服务短板。鼓励事业有成的农业专家、技术人员、退休教师、医生发挥余热反哺家乡。三是依托汕头职业教育雄厚的师资力量，支持粤东高级技师学院、汕职院、汕头技师学院等职业技能培训资源，加快对农民进行各类技能培训，培养一大批农村新型职业农民，实施“潮菜工程”“潮菜大师”计划，为更多农村贫困学生提供免费技能培训，拓宽农民就业渠道。鼓励社会资金投入新农村建设，通过农民专业合作社、专业技术协会等加强对农民的培训，培育新型职业农民。

　　发挥文化凝聚力引领力

　　培育文明乡风淳朴民风

　　乡村振兴的实施要充分发挥文化强大的凝聚力和引领力。要加强对农民进行社会主义核心价值观教育，培育文明乡风、淳朴民风。一要发挥新时代文明实践站的示范作用，支持农家书屋建设，让文明有序、礼仪道德蔚然成风。完善村规民约，大力倡导移风易俗，提倡简约办红白喜事，减轻农民负担。二要发扬祠堂教化育人、重祀遵孝的文化阵地作用，教导村民特别是年青一代要追思慎远、不忘祖训。三要深入挖掘潮汕文化资源，鼓励申报国家、省级历史文化名村。四要充分发挥汕头红色资源丰富、红色遗迹遗址众多优势，加强对农村青少年的爱国主义教育。发展特色乡村旅游、观光农业、休闲农业、民宿、农家乐等，增加农民收入。

　　加强生态环境保护

　　完善农村基础设施

　　持续推进创文在乡村全覆盖，加快美丽乡村建设。一要推动农村基础设施建设。重点抓好农村道路、农田水利、通水通电、电商物流、宽带网络等基础设施建设。二要创新完善对农业项目的补助方式。做好村庄整治规划，按照“一村一规划”，持续开展农村人居环境示范村建设。三要加强农村生态环境保护。加强农业面源生态环境保护污染防治。持续推进“三清三拆三整治”，加快完善垃圾“村收集、镇转运、区处理”体系，进一步改善农村人居环境。

　　强化基层党组织作用

　　夯实乡村治理根基

　　坚持以基层党建引领乡村振兴和基层治理，发挥党组织坚强堡垒和党员先锋模范以及驻村工作队“领头雁”作用。一要加强农村基层党组织建设，打造一支能力和作风都过硬的专业化农村党员干部队伍。二要选好配强基层党组织带头人。打破地域、身份、行业限制，从各村致富带头人、回乡专业人才、大学生村官、外出务工经商人员、返乡大学生、复员退伍军人等选拔优秀人才充实到党员队伍中。三要夯实乡村治理这个根基，不断创新推广基层治理方式，加强对农村各类社会组织的领导。完善三资平台管理，做强做大农村集体资源资产，维护农民合法权益，为乡村振兴提供坚强经济保障。

　　（作者单位：汕头市社会科学工作者协会）