借鉴先进经验 探索智慧停车 以专业化市场化运作缓解“停车难”

编前语：广州、佛山、惠州三市在道路规划的前瞻性、交通管理手段的智能化、资源管理的市场化、部门之间高效的联动协作机制等方面有许多先进经验和做法。为了更好学习借鉴三市先进经验，本报“交通秩序百日大整治”栏目即日起推出“他山之石”系列报道，学习他人、改进自己，破解汕头交通管理难题。

　　近年来，我市机动车保有量持续迅猛增长，停车泊位数量已与机动车数量差距越拉越大。随着停车缺口的不断增大，衍生出的“停车难、停车久、乱停乱放”、城市交通拥堵加剧等问题，不仅给市民出行造成不便，也影响城市市容和环境品质提升。

　　政企联合挖掘整合停车资源

　　千方百计整合挖掘资源增加停车位，是缓解供需矛盾的直接举措。近年来我市交警部门协同城管部门在中心城区规划设置多个停车泊位，在停车库建设方面，交警部门积极配合住建部门推进多个地下停车项目建设。但目前，我市无论是既有住宅小区或者新建住宅小区，还是大型公共场所和超市商场，停车泊位配套都存在严重不足问题，全市停车设施缺口仍然较大。

　　停车难问题成因复杂，既有不合理的历史规划，也有城市治堵的现实要求。放眼全国，“停车难”同样是困扰城市交通健康发展的主要问题之一，近年来各地公安交管等相关部门也在积极推动破解城市停车难题。

　　记者了解到，对于“停车难”，很多城市进行了各种积极的探索。当前机动车保有量达到154万辆的惠州市就通过整合全市停车泊位资源，以国资企业为主体，引进专业停车管理公司联合运营，借“惠停车”平台实现全域停车资源一体化解决方案。据了解，“惠停车”由惠州市政府委托一家国有企业进行统一管理，将公共停车泊位资源统一打包注入国企，由国企引进专业停车管理公司合作经营，实行分区域、分时段收费管理。这种坚持政府引导，市场化、专业化运作的多方共建模式，能够加强本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，有力保障了智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。

　　市交通秩序整治办相关负责人表示，灵活运用大数据，通过引进人工智能系统，整合城市停车资源，是一个可行办法。全面加强停车场的规划建设，必须结合目前我市重要的交通堵点，尽快完善中心城区公共停车场的布点规划，将停车场建设、管理作为重点项目纳入城市交通规划，增加停车供给。另外，统筹全市停车资源，应加快推进停车资源普查，通过摸清我市停车资源底数，对现有道路、内街小巷及人行步道挖掘资源，由公安交警部门牵头，联合各区街道、城管部门规范划设停车泊位。

　　“智慧停车”理顺停车管理机制

　　停车泊位增加的同时，明确停车资源管理主体，理顺停车管理机制至关重要。由于信息不对称而导致停车场使用情况不科学，不仅会造成车主到达目的地却无法停车，与此同时，一些相对隐蔽的停车场处于空置状态，也造成资源浪费。这就需要相关部门通力合作和全社会大力配合，立足城市机动车管理实际，借鉴其他城市先进经验，对症施策，破解难题。

　　据了解，近年来，惠州市大力推进实施全域停车管理方案。通过“惠停车”平台，利用区块链、云计算、物联网、大数据、人工智能、便捷支付、精准导航及芝麻信用等技术缓解停车难题。广州市目前也正在建设广州停车场行业管理系统，通过建立停车资源数据库，逐步接入经营性停车场动态车位信息，并通过系统平台向社会发布，提供停车信息引导。应运而生的“智慧停车”通过科学规划，将城市相关基础设施进行精细化建设和理性调配运用，极大提高停车位利用率，改善城市停车环境和交通状况。

　　一体统筹设立多端停车服务

　　作为推动智慧城市建设、打造宜居城市的一项重要工作，我市政府各级部门与社会各界也正在为解决停车难问题积极行动，并取得了一定的成效。“解决停车难问题，固然需要一个渐进过程，但要积极作为，力求早见成效。”市交通秩序整治办相关负责人表示，作为他山之石，“惠停车”模式值得我市借鉴。

　　据介绍，下来我市将探索在规范公共停车管理的基础上，以市场化手段逐步将中心城区所有停车资源信息进行整合，将机关事业单位、社区、企业等的空余车位纳入统筹使用范围，建立智慧停车统一管理平台，实现“智能感知-智能调度-智能服务-信用停车”，提供端到端一体解决方案。停车服务方面，开发停车APP，以“汕泊车APP+公众号+小程序”多端解决停车入口问题，方便市民找车位停车。停车平台管理方面，通过招投标选定道路停车经营公司，按照统一标准规范管理，实行市场化运作。停车秩序管理方面，应推广开展小区微循环，增设流动+固定电子监控，通过网格化管理，开展集中整治，加大对违法侵占人行道、不按停车泊位停放的机动车进行处罚力度。

　　在我市未启动智能化停车管理情况下，该负责人建议，作为短期解决办法，交警部门可选择如市中心医院周边等作为试点，学习广州简单却行之有效的方式，规定每天某个时段（如晚上8至9时非医院繁忙时段）为禁停时段，并在试点路段设立准停时段的清晰标识，对违规停放的车辆进行拍照处罚。

　　本报记者 杨舒佳