庞大共享单车“大军”渐成交通秩序管理一大顽疾 “轻骑之难”怎么破？总量控制是关键

日常出行中，共享单车为市民提供了极大便利，解决了“最后一公里”的问题。然而，由于违法成本低、流动隐蔽性强、数量庞大等原因，共享单车也日渐成为交通秩序管理的一大顽疾。而自我市交通秩序整治“百日行动”开展以来，各级城管部门就联合有关方面，多措并举，有的放矢，设法破解“轻骑之难”。

　　共享单车扎堆停放阻碍通行

　　近日，记者蹲点发现，在市区一些主要道路，共享单车的停放秩序整体良好，但仍有不尽如人意的地方。上午8点多，在金环南路和东方街交汇处，有单车未停放在划定区域内，有的还停放在盲道上，现场有工作人员正在整理。

　　在金砂路汕融大厦前，记者发现，不少要进入大厦的骑行者，都急匆匆把单车随意一放，就赶着去上班，几十辆共享单车扎堆挤在步道上，过往市民十分不便。而类似乱象，在市区并不少见。记者巡城发现，在汕樟路香樟美地附近，一辆共享单车被恶意破坏，皮座已经不知去向。在金砂金环路口，共享单车有的直接停在机动车道上，有的停在盲道上，有的则被推倒在路边，横七竖八，非常混乱。还有中山路汕头一中附近，以及协华大厦周边，都存在共享单车乱停放问题，有的被随意塞放，有的座椅惨遭破坏，有的被倚靠在树边。

　　有市民接受记者采访时表示，他经常在路边看到别人乱停乱放，不仅占用道路，对整个城市的面貌影响也比较大。东方街附近一商户说：“早上学生来上课读书的时候，都是自行车，还有对面上班的时候，每天这里都是乱停，这里出入的时候很不方便。”他们都希望大家在使用共享单车的时候要自觉文明用车，共同为建设文明城市出一份力。

　　政企联动落实快速转运清空

　　记者了解到，为破解共享单车的管理问题，阶段来，各级城管部门重点开展规范共享单车停放秩序整治工作，加强各运营商联动，加大巡查密度和力度，对中心城区80多个敏感区域和易发堆积聚集点定人定岗，落实快速转运清空，避免出现堆积现象。

　　汕头青桔街兔负责人朱英广告诉记者，他们已增派人手并完善24小时轮班值守制度，针对乱停乱放的单车，做到15分钟内响应并处理。每天晚上还会安排34辆调度车对各主要干道，特别是城乡结合部及商业体周边进行清理调度。

　　据市城管执法局直属大队副大队长何少俊介绍,目前各级城管执法队伍除了加强日常巡查监管，还通过“城管系统共享单车治理微信工作群”，建立市、区、街三级部门共管和政企联动工作机制，实时向运营企业通报存在问题，督促运营企业落实“5分钟到场处置”“30分钟内整改”措施，压实运营企业管理责任，强化日常运营管理，确保共享单车停放秩序井然。

　　“对症下药”严控投放总量

　　共享单车之乱，究其根本，源于“过剩”，而他山之石，可以攻玉。在珠三角地区，不少城市针对共享单车的管理，就有不少可借鉴的经验。例如广州，就按照“市级统筹、属地管理、企业主责、总量控制、规范有序”的原则，通过公开招标，投放40万辆共享单车，确定3家运营企业，并与其签订服务协议，明确管理要求及违约责任，以民事关系代替暂未明确的法律关系，同时建立市、区、街三级部门共管和政企联动工作机制，通过检查考核、约谈通报等措施，督促企业落实管理主体责任。

　　对此，我市城管、交通、交警等部门也“对症下药”，严格管控共享单车投放量。截至6月底，共清理、暂扣各类共享单车26122辆，查处运营企业违规行为61宗。今年以来，青桔街兔和哈啰运营商也自行减量34872辆，摩拜品牌单车正全面退出汕头市场。近日，市城管局还联合市交通运输局，制订了《汕头市互联网租赁自行车管理办法（试行）》，目前已征求各相关单位和社会各界意见并修改完善，拟上报市政府审议通过。办法出台后，将按准入退出的相关规定，对运营商进入汕头市场经营进行审核，并科学测算中心城区共享单车的投放量。职能部门也将推进共享助力车一车一牌工作，从源头控制共享单车投放总量。

　　市城管执法局直属大队副大队长何少俊表示，在相关管理办法出台前，按全市共享单车总量不超过5万辆的要求，督促落实企业自行减量，现有车辆只减不增不换，清退破旧残损的共享单车。据介绍，该办法出台后，市城管局还将加强对管理办法的宣传培训工作，提高运营企业及所属人员的法规意识，增强执行法规的自觉性；同时通过企业APP推送和媒体宣传，提高市民文明骑行，规范停车的意识。

　　记者了解到，有相关企业也尝试用激励奖惩机制来约束使用者的“任性”行为。近期，哈啰出行就升级规范骑行激励机制，设置12分的“驾照分”，分成A到F共6个等级，达到10至12分的A等级用户，可以享有更多骑行卡优惠、优先客服接入、优先处理报障等权益。如果“驾照分”是7至9分的B等级，那么用户在购买骑行卡、次卡时，将无法享受优惠。随后的C、D、E等级用户，除了无法购买骑行卡之外，单次骑行还将被收取2元、5元、20元的额外附加费用。而如果用户的骑行“驾照分”被扣到0分，则可能面临封号，无法使用哈啰单车。目前，汕头已有6名用户因乱停乱放、私占破坏共享单车被封号。 本报记者 刘凤彬

　　■ 记者手记

　　文明用车 共享文明

　　近段时间，交通秩序整治“百日行动”已取得一定成效。在依法严管、打建并举的同时，城市管理者也正向更深处的堵点开刀，整治共享单车乱象就是其中一项。而事实上，除了总量控制，相关部门齐抓共管，很重要的一点，还得广大市民提升素质涵养，文明用车、文明停车，共同规范共享单车管理。(刘凤彬)