南方日报、南方+权威访谈 | 汕头市委书记马文田：找准定位、迎头赶上，把汕头经济特区办得更好

▲汕头市委书记马文田接受南方日报、南方+专访。李细华摄

南方日报：10月12日至14日，习近平总书记再次亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。请您谈谈感受和体会。

马文田：10月13日，习近平总书记亲临汕头视察，向国内外宣示：中国共产党领导中国人民将坚定不移走改革开放道路，奋发有为推进社会主义现代化建设，锲而不舍实现中华民族伟大复兴的中国梦。在汕头开埠文化陈列馆，总书记了解汕头开埠历史和经济特区发展成就，听取汕头下一步发展规划情况汇报，要求汕头以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。在侨批文物馆，总书记听取侨批历史和潮汕华侨文化介绍，强调要根据新的实际做好“侨”的文章，加强海外华侨工作，引导和激励他们在支持和参与祖国现代化建设、弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。步行察看小公园开埠区街区风貌后，总书记指出，要加强历史文化街区保护，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力，引导人们认识到汕头经济特区的今天来之不易，从中感悟党的领导和我国社会主义制度的显著优越性，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

▲小公园“戏亭印象”。

我有幸参与深圳经济特区建立40周年庆祝大会和总书记在汕头的重要活动，当面向总书记汇报工作，聆听总书记的谆谆教导，近距离感受总书记的领袖风范和人格魅力，全方位体悟总书记的高瞻远瞩和人民情怀，这是何等的幸运、何等的幸福！我心潮澎湃、激动不已。10月15日上午代表汕头市委参加省委常委会（扩大）会议，汇报学习总书记重要讲话、重要指示精神的体会，表达全市各级干部和500多万人民对总书记的感恩之情；下午回到汕头，带领汕头市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，重走总书记视察汕头路线，重温总书记谆谆教导，进一步坚定贯彻落实的信心决心。

接下来，我将以总书记重要讲话、重要指示精神为指引，团结市委一班人，深刻认识、准确把握总书记对汕头发展的殷殷期盼，以功成不必在我的境界开创工作新局面；深刻认识、准确把握总书记对经济特区建设的重要论述，乘势而上把汕头经济特区办得更好、办得水平更高；深刻认识、准确把握总书记关于与时俱进全面深化改革、锐意开拓全面扩大开放的明确要求，意气风发推进改革开放再出发；深刻认识、准确把握总书记对做好新时代“侨”字文章的决策部署，加强工作引导华侨华人共筑中国梦；深刻认识、准确把握总书记对历史文化街区保育活化的具体要求，下足绣花功夫让老城市焕发新活力，推动总书记重要讲话、重要指示精神在汕头大地落地生根、结出丰硕成果，在新时代经济特区建设中迎头赶上，以新担当新作为新成效体现做到“两个维护”，绝不辜负总书记的关心关爱。

南方日报：学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，是当前和今后一个时期全省的头等大事和首要政治任务。接下来汕头如何掀起学习贯彻热潮？

马文田：习近平总书记视察广东以来，汕头把学习宣传贯彻重要讲话、重要指示精神作为最重要的政治任务抓早抓好抓实，通过组织全市干部群众收看收听深圳经济特区建立40周年庆祝大会直播，召开市委常委会（扩大）会议、全市干部大会、制定下发通知和“深调研”、党员干部培训、开展深入宣传等工作方案，推动各地各部门、各级党组织及时传达学习，迅速兴起学习宣传热潮。

接下来，汕头将举办理论学习中心组学习会暨专题研讨班，持续深入开展学习；召开市委全会，出台学习贯彻意见，对全市深入学习宣传贯彻工作进行全面部署；营造浓厚宣传氛围，推动总书记重要讲话、重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站；深入调查研究，市领导牵头开展新一轮“深调研”工作，形成一批务实管用的调研成果；完善闭环管理机制，制定工作方案，明确责任人和完成时限，形成贯彻落实的“时间表”“路线图”和“任务书”，实施项目化、清单化、台账式管理，完成一项、满意一项、销号一项，推动总书记重要讲话、重要指示精神在汕头落地生根、结出丰硕成果。

▲汕头夜景。张由琼 摄

南方日报：习近平总书记强调，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，对于汕头来说，有何启发？

马文田：习近平总书记指出，兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记提出新时代经济特区建设总体要求，为我们指明了努力方向和工作重点。

我们要把总书记重要讲话、重要指示作为新时代推进经济特区建设的思想武器、根本遵循和行动指南，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，努力在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，形成一批可复制可推广的制度创新成果，奋力擦亮经济特区牌子。紧紧抓住省委、省政府制订出台推动汕头改革发展相关政策的契机，探索综合授权改革，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革，在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用、水生态管控等方面先行先试；用足用好经济特区立法权，立足改革创新需要，在新兴领域、重要领域加强立法探索，进一步焕发特区新活力。深入推进营商环境综合改革试点，以刀刃向内的勇气和决心破除当前营商环境存在的顽症痼疾，深化“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，建立营商环境大数据平台，健全政企“直通车”制度，加快营造重商安商亲商和公平公正的市场环境。深入推进简政放权，进一步激发镇（街道）活力，做大做强镇域经济。

南方日报：当前，“十三五”规划目标任务即将完成，我们将进入新发展阶段。汕头如何抓住建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，乘势而上？

马文田：我们将认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，深刻领会和把握总书记重要讲话、重要指示精神，在服务国家战略、省委部署中学习先进、深化合作、推动区域协调发展。全力支持粤港澳大湾区建设，强化与大湾区城市在机制对接、产业承接、创新协同、设施联通、平台引领、人才交流、民生融通、政策衔接等方面合作，形成联动互惠、双向互济的生动格局。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，扎实深汕深度协作，主动学习、率先复制深圳综合改革试点的改革举措和授权事项，在5个重点领域和一批重大平台上深度合作，加快形成“核+副中心”动力机制。重点推进与“双区”基础设施联动发展，加快实施一个高铁站枢纽、两个高铁站场、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线的“12359”工程，打造贯通沿海经济带快速大通道，到2022年底实现时速350公里高铁一小时到达广州、深圳。推动汕潮揭都市圈建设，增强区域人口经济承载及资源优化配置功能，促进三市一体化衔接、同城化发展。

▲汕头海滨路全景。马卡 摄

南方日报：习近平总书记视察汕头时，对新时代汕头经济特区发展把脉定向。汕头如何牢记嘱托，在构建新发展格局中找准自己的定位，发挥更重要作用？

马文田：习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时强调，新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环；总书记视察汕头时指出，我国改革开放和经济特区的建设同大批心系乡梓、心系祖国的华侨是分不开的。

我们将深刻领会总书记重要讲话精神，做好“侨”的文章，打造高水平开放门户，助推形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以侨为桥坚定不移全面扩大开放，更好发挥汕头侨资侨力丰富的独特优势，在引进先进技术和高水平产业等方面下功夫，吸引世界各国更多地参与经济特区改革开放发展。围绕聚侨惠侨构建更高水平开放型经济新体制，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，积极探索更加灵活的政策体系和更加科学的管理体制，不断创新“侨”味浓厚的优惠政策和便利措施，推动华侨与祖国深度融合发展。更好发挥汕头侨乡优势、特区优势、港口优势，加快跨境电子商务试验区建设，推进国家市场采购贸易试点，创建国家进口贸易促进创新示范区，优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深。

南方日报：“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。在高质量发展方面，汕头市近期将在哪些重点领域发力？

马文田：努力在危机中育新机、于变局中开新局，最根本的是坚定不移把新发展理念作为推进高质量发展的指挥棒。我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持供给侧结构性改革这条主线，把握扩大内需这一战略基点，落实减轻企业税费负担政策，把重大项目投资带动作用发挥出来，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。实施创新驱动发展战略，加大基础研究和应用基础研究投入力度，推进化学与精细化工广东省实验室、高等级生物安全实验室建设，加快建设区域科技创新中心，培育新动能，提升新势能。前瞻布局战略性新兴支柱产业，加快发展先进装备制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业，加快推进7大重点产业片区规划建设，推进村镇产业集聚地集中连片开发，强化产业空间支撑。树立大招商理念，强力推进招商引资。加大高层次人才和专业技术人才引进力度，实施更加开放的人才政策，引进4000名高素质人才，加快培养具有国际水平的科技人才和高水平创新团队。

▲汕头华侨经济文化试验区

10月30日14时30分，在汕头招商局港口广澳港区7号泊位，伴随着响彻云霄的汽笛声，今年的第100万标箱在岸桥的精准操作下稳稳吊装至货轮，标志着汕头招商局港口年吞吐量首次突破100万标箱。

汕头港广澳港区所在地濠江区，承载汕头临港产业的腾飞梦。

汕头市濠江区区委书记彭聪恩表示，要抓住大好机遇乘势而上，以新发展理念引领高质量发展，坚定不移走产业强区之路，叠加广澳港、综合保税区平台优势，做大做强现代临港产业，发挥风能潜力巨大优势，打造全产业链风电产业园。

数据显示，今年1至8月，汕头濠江固投增速9.8%，规上工业总产值增速1.6%，规上工业增加值增速1.3%，排名均位列汕头区县第一。显然，临海产业集群正在成为汕头新的经济增长点。

10月26日，总投资超过百亿元的12个重点建设项目在汕头濠江集中开工，涵盖海上风电、现代装备制造、水产冷链、仓储物流、城市发展等领域。其中，汕头大唐勒门I海上风电项目总投资50.77亿元，建成投运后年产值约7亿元，预计每年可节约标煤26万吨。

“在这里，你能深刻感受到重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。”10月23日在深圳举办的汕头濠江招商推介会上，深圳中海信集团总裁助理、汕头市中海信投资有限公司总经理符辉毅如是评价这块投资沃土。

近年来，中海信、比亚迪、华侨城、上海电气等一批优质知名企业落户濠江。“人气”如此之旺，除了优越的区位优势因素，还与汕头濠江良好的营商环境密不可分。

滨海街道拥有设施完善的工业园区、高速出入口，还有正在规划建设的汕汕高铁综合交通枢纽和黄金岸线，发展工业产业优势明显。街道党工委书记吴宏东介绍：你投资，我服务；你发财，我发展。目前街道辖内三个工业园区里面有13个规上企业，只有服务好这些企业，当地才能实现更好的发展。

近日出台的《汕头市濠江区强化服务企业工作意见》推出“挂钩联系制”“首问责任制”“诉求直通制”“容缺受理制”“并联协调制”“限时办结制”“跟踪回访制”“督查考评制”8项企业服务机制，为企业提供全天候、全方位24小时的“保姆式”服务，努力做到“有求必应，无事不扰”。

“濠江要着力优化营商环境，当好企业的服务员，让企业投资放心、创业专心、发展安心，招引更高质量的项目进驻，努力成为新时代经济特区建设中迎头赶上的先行者和实践者。”彭聪恩指出。

来源：南方+