《经济日报》刊发市委书记马文田署名文章《牢记嘱托感恩奋进 在新时代特区建设中迎头赶上》

在“两个大局”深刻变化、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期，10月12日至14日，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对广东、汕头的改革发展作出一系列重要指示，对新时代经济特区建设和改革发展作出重大部署。这是广东、汕头发展历程的重要里程碑，具有极其重大的政治意义、现实意义和深远的历史意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，不忘初心、感恩奋进，在更高起点上奋力推进新时代改革开放再出发。

10月13日，习近平总书记亲临汕头，参观开埠文化陈列馆和侨批文物馆，步行察看小公园开埠区街区风貌，了解汕头开埠历史和经济特区发展成就，要求汕头以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。习近平总书记的深情关怀和殷殷嘱托为我们指明方向、提出要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对汕头人民的关心关怀和对汕头发展的殷切厚望。汕头将持续深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚定地站在改革开放最前沿，以“功成不必在我”的精神境界扛起历史责任，坚定不移实施创新驱动发展战略，加大基础研究和应用基础研究投入力度，打造区域科技创新中心，畅通国内国际双循环的重要连接点，大力推进七大重点产业片区规划建设，并实行更加开放的人才政策，培养具有国际水平的科技人才和高水平创新团队。

改革创新是经济特区的根和魂，是经济特区与生俱来的重要使命。汕头经济特区在40年改革实践中打造出一批“全国首创”和“全国率先”，对企业诉求24小时回复制和居民住宅制度改革等一批改革经验得到中央肯定和推广。我们将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用、水生态管控等方面先行先试。深化深圳汕头深度协作，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与汕头区位、侨乡和民营经济等优势相结合，加快形成“核+副中心”动力机制。对标学习深圳实施营商环境“一号改革工程”，健全政企“直通车”制度，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快“秒批”系统建设，打造公开透明、可预期的一流营商环境。深入推进简政放权，做大做强镇域经济，激发镇（街道）创新发展的活力。

汕头经济特区因侨而立、因侨而兴。特区建立40年来，共批准外商直接投资项目6249个，其中来自华侨、华人的投资项目达5500个，占88%。可以说，汕头今天的发展成就，华侨群体功不可没。站在新时代起点上，侨资侨力更是汕头不可或缺、至关重要的逐梦前行之桨。我们将传承华侨文化，做好“侨批”文物的保护、研究、开发，引导华侨在支持和参与特区建设、弘扬中华文化、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。坚持以侨为“桥”，充分利用建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，发挥华侨试验区平台作用，加大招商引资力度，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，积极探索更加灵活的政策体系和更加科学的管理体制，推动华侨与祖国深度融合发展。加快跨境电子商务试验区建设，推进国家市场采购贸易试点，创建国家进口贸易促进创新示范区，优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，形成陆海内外联动、东西双向互济的全方位、多层次、多元化开放新格局。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。汕头坚持以民生为“指南针”，用心用情用力解决群众最急最忧最盼问题，2019年民生支出占一般公共预算支出75.9%，37个省定贫困村全部建成社会主义新农村示范村，建成334个美丽宜居村和3个省级新农村示范片，各项民生事业迈上新台阶。我们将实施“小切口大变化”民生实事办理制度，统筹做好就业、社保、住房、养老、食品安全、社会治安等方面工作，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。把提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，构建全覆盖可持续的社会保障体系。践行绿水青山就是金山银山理念，持续巩固练江流域综合整治成果，实施“百村示范、千村整治”，提升“源头截污、雨污分流”工程成效。抓实抓细新冠肺炎疫情防控，加快市公共卫生医学中心建设，提升应对重大突发公共卫生事件能力水平。

历史文化是城市的记忆，也是城市未来的竞争力。我们把老城区改造提升同保护历史遗迹、文化遗产、商埠文脉统一起来，加强非物质文化遗产保护和传承，积极推进小公园开埠区保育活化，打造全面立体展示汕头历史文化和人文形象的小公园博物馆群，建设让城市留住记忆和乡愁的历史文化街区。同时，以高水平筹办第三届亚青会为契机，推进体育、文化、旅游有机融合，促进高品位步行街建设和老字号传承创新发展，营造干净整洁平安有序城市环境，推动城市品质出新出彩。加大投入建设区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”，完善5G网络、数据中心、工业互联网等新型信息化基础设施，实现数字城管平台全市范围全覆盖。

办好汕头的事情，关键在党，关键在全面从严治党。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚决落实广东省委“两个维护”十项制度机制，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，构筑意识形态“护城河”“防火墙”。加强基层党组织建设，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，打好村级换届选举主动仗。建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的良好政治生态。