南方日报：学史力行办实事 用心为民增福 | 汕头积极回应群众新要求新期待，全力推进惠民举措落地生根

“公安业务窗口周六‘不打烊’，确实方便了我们上班族办事。”周六，在汕头市金平公安分局金园派出所顺利补办身份证的市民张女士高兴地说。

此前，有不少市民反映，工作日到窗口办理业务需要请假，十分不便。对此，汕头公安积极回应，从今年5月15日起，周六全面开放全市104个公安服务点，并于近期在服务窗口配置“好差评”评价器，促进窗口服务质量提质升级。据统计，汕头公安业务窗口实施“周六不打烊”以来，累计投入警力3400人次，办理业务12996件，有效解决了上班族办事难的问题。

公安交警部门还不断改进工作方法、简化办事程序。从今年4月17日起，创新推出车管业务流动服务车，由交警在节假日把流动服务车开到人流密集的地方，现场提供车驾管业务咨询、办理等23项服务。

“从开展情况来看，市民群众对这个服务项目评价比较好，这让我们深感欣慰，工作干劲也更足了。”车管业务流动服务车负责人吴膺群表示。

针对影响部分群众生活需求的“急难愁盼”问题，汕头市、区、派出所三级户政部门在建立“一体式”全方位接访窗口的基础上，对老年人、特殊困难群体推出“民警跑”“进门办”等暖心服务。目前已为250多名困难群众提供了上门办证服务，为老年人提供便民服务及绿色通道服务上千人次，先后推动解决了32宗历史遗留无户口人员的问题。

今年5月，濠江公安分局达濠派出所辖区一名群众反映其8岁孙子一直没有户口。经了解，该孩子系单亲随父入户，需要与父亲进行亲子鉴定才能办理入户。达濠派出所户籍民警立即前往老人家中，为小孩提取血样后，再驱车179公里前往梅州监狱提取其父亲血样。历时12天，民警跨越两市完成各项手续，最终帮助男孩成功入户。

“太感谢你们了，就近申请就能获得法律援助，让我少跑了很多路。”6月3日，在向汕头市澄海区法援处申请法律援助获得受理后，市民黄先生激动不已。这是汕头自6月1日在全市范围内开展法律援助申请市域通办试点工作以来，成功受理的首宗市域通办法律援助申请。

黄先生一家系低保户，家庭经济困难。2019年11月，黄先生骑自行车被一辆小型轿车追尾碰撞而受伤。为维护自身合法权益，2020年4月，黄先生申请法律援助，在援助律师的帮助下，澄海区法院一审判决支持黄先生所提出的赔偿要求。被告一方不服一审判决，向汕头市中院提起上诉。

为此，黄先生再次申请法律援助，请求法律援助机构指派援助律师担任其二审诉讼代理人。而根据此前的规定，黄先生需要到汕头市法律援助处提出申请。

受益于汕头开展法律援助申请市域通办试点工作，黄先生就近向澄海区法援处提出申请，澄海区法援处当日受理，并将申请材料移交给有受理权的汕头市法律援助处。后者依法审查并决定为黄先生提供法律援助。

当前，法律援助制度对于维护弱势群体合法权益、促进社会公平正义具有重要促进作用。汕头依托市区镇村四级公共法律服务平台，建立了覆盖全市67个乡镇（街道）和1087个村（社区）的法援工作站，推动法律援助网络向基层延伸，将法律援助服务融入基层网格化管理。同时，在法院、信访局、妇联、残联等部门设立法援分支机构，形成一个惠及所有困难群众、“城市半小时、农村1小时”的法律援助服务圈。

在此基础上，今年汕头市、区两级法援机构在同级劳动人事争议调解仲裁机构设立法律援助工作站，实现法律援助对劳动争议案件咨询、代理、调解、仲裁、诉讼五位一体，各法律援助工作站已成功调处多起群体性劳资纠纷。

小区路面平整干净，老人不再担心道路崎岖；小广场上，居民们在石凳上闲聊，孩童们追逐嬉戏，不再抱怨老鼠乱窜。在汕头市金平区东方街道翠园小区，这样的温馨画面已成为日常。

近日，随着金平区2020年城镇老旧小区改造项目首期工程完工，翠园等涉及17个片区19个小区经过改造，群众居住条件大为改善。

位于老城中心的翠园小区建于上世纪80年代，是此次改造的试点小区之一。改造后，小区内大部分道路已拆除重建，首层墙面刷漆翻新，楼外线路规整有序。

“心里欢喜啊！”年近九十的小区居民陈奶奶笑着感慨。自去年底项目启动建设以来，陈奶奶不时走出家门张望施工进度，满心欢喜地期待着社区新变化。她坦言，老年人腿脚不好，小区改造后给予她的最大便利，就是道路看着宽敞了、走着舒心了。

汕头老旧小区改造，是一次基础配套和服务设施的全面升级，也是一次全方位深层次的安全隐患排查行动。根据汇总情况，汕头将在“十四五”期间完成改造城镇老旧小区共600多个，楼栋数近5000栋，建筑面积约1600万平方米，预计总投资额为30多亿元，惠及居民约14万多户50多万人。届时将切实解决小区下雨道路水浸街、无照明、停车难、房屋破旧、设施老化等问题。

截至今年9月，金平区2020年城镇老旧小区改造项目首期工程完工后，第二期工程已紧接着开工。对于金平乃至汕头而言，老旧小区改造不仅是一次顺应民心的重大工程，更是构建基层治理新格局的重大改革，将为城市治理体系和治理能力现代化提供强大动力。

营商环境的好坏，企业的感受最为直接。今年初落户汕头的立汕智造工业项目，快速完成项目开工前的各项审批工作，用10天时间完成项目建设“四证”办理，项目从拿地到开工建设用时不到20天，企业为办事效率点赞。

“有呼必应、有呼必办、有呼必回。”为优化营商环境，汕头开设政企“直通车”平台，成立工作专班，建立与企业面对面协商机制，切实帮助企业解决实际问题和困难。这是汕头创新服务民营经济的一个重大举措，旨在开辟民营企业反映问题、表达诉求的快捷通道，打通政府服务企业“最后一公里”。

企业反映诉求时，可以通过扫描二维码直达投诉建议界面，全市统一使用一个网页和二维码。随着工作机制的不断健全，网页上还设置了市级、各区（县）、高新区、保税区、华侨试验区端口，方便企业选择不同的诉求处理主体。

与此同时，企业还可以通过12345政府热线直达政企“直通车”服务专席，由专人7天24小时接听企业来电。工作专班则为企业提供专人“一跟到底”服务，实现企业诉求收集、转办、督查、反馈全过程“闭环”管理。

值得一提的是，在办结时限上，汕头也做出了明确要求，严格按照5个工作日由各承办单位及时上报办理进度，做到“一企一策”“一事一策”。对于情况复杂、未在规定时限内办结的，经本单位主要负责人同意后，向汕头市工作专班提出书面说明，并向反映诉求的企业作出解释。

截至9月29日，汕头市政企直通车平台已收集、办理企业诉求135件，市工作专班共发出督办函1份、转办函137份，由汕头市主要领导主持政企“直通车”工作会议7次，召开诉求办理现场会、调度会39场次，确保企业诉求件件有着落、事事有回音，一批长期制约企业发展的堵点痛点问题得以有效解决。