【新时代文明创建·文明单位】党建引领聚合力 联创共建促发展——广东省文明单位龙湖区税务局积极参与文明城市创建
2021-10-18
为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》（简称《意见》）精神，积极参与汕头市创建全国文明城市工作，广东省文明单位——国家税务总局汕头市龙湖区税务局在文明创建过程中不断探索共建共享新模式，坚持把党史学习教育与推动《意见》落实落地紧密结合、集成推进，自觉将税务党建嵌入地方社会治理和城市建设发展的大网格中，聚力融合税务、地方党政机关和企业多方力量，与辖区10个街道办开展“税务+街道”党建共建，构建多方协同治税新格局，搭建税收共治新平台，持续优化税收营商环境，促进地方经济社会健康发展。
一推动三个转变，深化党建共建创新
龙湖区税务局始终把加强党的领导贯穿于文明创建全过程，坚持把党的建设作为精神文明建设的重要推动力，积极以党建共建深化文明创建成效，形成党建与文明创建同频共振的良好局面。
（一）建章立制，由“阶段化”向“常态化”转变。研究确定了“三个共建”党建项目由区局党委领导、区局机关党委负总责、各党支部具体实施的工作体系，实现了以往共建中由支部“各自发力”向发挥“整体合力”的转变。事前，制定《龙湖区税务局党支部“三个共建”党建工程实施方案》，选取共建对象，认真做好各方协调沟通工作；事中，党支部发挥部门职能优势，因地制宜确定融合式党建共建项目；事后，收集汇总《党建结对共建清单》，结合共建项目、具体措施、实施进度、效果评估等具体事项，不断总结提炼，及时将成功经验和有效做法上升为制度、转化为机制，示范带动其他党支部全面提质创优。
（二）全面覆盖，由“单个点”向“整个面”转变。积极探索资源共享、协同共治的工作方法。一方面，积极走访辖区人大代表及政协委员27人次，充分听取意见建议，为税收共治凝聚合力。另一方面，加大与辖区街道在党建工作上的交流频次和力度，取长补短，让党员队伍建设进一步加强、基层组织力进一步提升，更好的服务税收工作和地方经济高质量发展。阶段以来，已实现与龙湖辖区10个街道办开展党建结对共建100%全覆盖。
（三）把准导向，由“踩高跷”向“接地气”转变。牢牢把握“学史力行”的目标，将活动成果转化为推动发展的生动实践。丰富党建共建形式，走进街道问计问需，举办十场次三方座谈会，共邀请辖区105户企业代表参加，及时回应和解决企业关切问题；深化共建成效，把共建场所从会议室延伸至党群服务中心，税务和街道两支党员干部队伍联合开展税收宣传、文明创建宣传等志愿活动近150人次，在党群服务中心设立税收宣传栏和政策资料架，发放税收宣传资料超过一万册，服务纳税人缴费人超过五千人次。
二搭建三个阵地，构筑税收共治平台
一是搭建党建共建阵地。认真落实“纵合横通强党建”工作机制，自觉融入地方党建工作体系。将党业融合的阵地前移，组织党员干部走进辖区街道，通过联合开展“学党史，我为群众办实事”主题党日活动和参与创文、乡村振兴志愿活动等形式，提升党建引领效能。
二是搭建税收宣传阵地。发挥街道社区直接面对群众的职能，拓展税收宣传新途径，提供文明优质服务。通过实地调研，了解企业关注的税收政策及存在的疑点问题，量身打造宣讲内容。由青年理论学习小组组成的理论宣讲志愿服务队，深入街道社区开展税收宣传活动，充分发挥街道党群服务中心的辐射带动作用，更好地服务纳税人缴费人。
三是搭建纳税服务阵地。以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”契机，狠抓服务升级及优化税收营商环境，在积极落实税务总局10大类30项100条措施的基础上，结合共建中收集的31条意见建议，有针对性的推出27项“我为纳税人缴费人办实事”有力举措，破解本地办税缴费难点堵点。实施企业“全生命周期”税费服务，组建“全生命周期”税费咨询精准服务团队，为2万余户企业提供精细化纳税服务。区内企业广东泰恩康制药厂有限公司财务负责人结合自身办税体验说道“龙湖区税务局多渠道推进办税便利化，多方位开展宣传辅导，使税费优惠政策直达快享，既减轻了企业办税负担，又提高了纳税满意度，真正做到了便民利民！”
三服务落细落地，共建共治见行见效
龙湖区税务局坚持从服务地方经济发展的全局出发，落实支持地方企业经济发展政策措施，引导干部职工在新时代文明实践中增强先锋意识，不断创新优化服务，着力为纳税人、缴费人提供便利化纳税服务，通过营造更为优化的税收营商环境，进一步激发经济发展活力。
（一）织密“一张网”——辖区街道协税护税网格
一是进一步打通了税务部门与街道之间的工作联络渠道，税务干部走进辖区10个街道，对街道协税护税的工作人员进行税收业务知识培训，培养对税收共治的总体认识，提高工作人员协税护税能力；对街道下辖的经联社提供细致、个性化的纳税服务，促进经联社自觉主动依法纳税，不断提高其税法遵从度，赋能城市治理和乡村振兴建设。二是进一步提升了涉税信息共享水平，税务、街道就建立双方职责范围内涉税信息交换共享、管理互助的机制达成共识，形成了制度，区局牵头制订了《龙湖区规范农村集体经济组织涉税行为征收管理工作方案》，夯实相关涉税信息税源管理基础。三是进一步构建了协税护税网格，重点谋划与区政府有关部门建立常态化涉税信息分享机制，形成“政府牵头、税务主抓、部门配合、社会协同”协税护税体系，定期交换农村集体资产资源交易平台的成交数据，将分散在税务部门以外的街道涉税信息进行集中整合，纳入日常管理，堵塞征管漏洞。
（二）做好“两项服务”——服务基层、服务企业
一是围绕“工业立市、产业强市”大局，在政府招商与培育企业工作中做“优”纳税服务、做“专”政策扶持，服务好辖区企业。二是以税资政，挖掘好税收大数据这座“金山银库”，为地方政府科学决策提供税收数据支撑。《龙湖区一季度经济税收调研分析报告》《关于建安行业的调研分析报告》等税收分析报告得到龙湖区委区政府主要领导肯定性批示。
党建共建项目坚持围绕中心服务大局、聚焦主业争先创优，在扩宽党建共建领域的同时，调动了辖区文明单位共创共建共享的积极性，拉近了税务与街道、企业的联系，丰富了服务群众的方式方法，凝聚了地方经济发展的发展动能。龙湖区税务局以党建共建搭建税收共治平台的创新实践和有益探索得到了汕头市税务局主要领导和龙湖区地方党政领导的肯定性批示。该局近年来先后获评“广东省文明单位”“广东省税务系统先进基层党组织”“广东省青年文明号”“汕头市工人先锋号”等荣誉称号，区内街道办及纳税人对区税务局主动走进街道社区问计问需的务实举措表示肯定。