写好生态文章，绘就美丽画卷！汕头市深入推进生态环境保护工作

党的二十大报告中提出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”2022年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。过去一年，汕头市深入践行习近平生态文明思想，围绕“工业立市、产业强市”中心任务，以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为总要求，持续改善生态环境质量，给老百姓交出一份优良的生态环境保护答卷：汕头市环境空气质量优良率为95.9%，PM2.5浓度为17毫克每立方米，比2021年提高15%。地表水环境质量状况大幅改善，前三季度水质综合污染指数同比下降15.3%，国考断面水质改善情况排名全国第12名、全省第2名。练江流域生态环境全面改善，海门湾桥闸国考断面水质稳定保持Ⅳ类标准。

天更蓝、水更清、地更净、空气更清新、城乡更美丽，绿色发展理念深入人心，绿色正在成为高质量发展的鲜明底色，活力特区展现出绚丽新景象……

“汕头蓝”成最耀眼的生态底色

冬日的鮀城，虽然气温有点低，但通透纯净、湛蓝无垠的天空中，不时飘过洁白的云朵。在星湖公园，休闲观光的人们三三两两坐在长椅上，身上洒满暖暖的金色阳光，跑步健身的人们大口呼吸着清新的空气。

“汕头蓝”已成为汕头最耀眼的生态底色，见证着汕头市近年来空气质量的持续改善。漫步城市中，湖水河道清澈见底、公园绿地繁花似锦、街头巷隅绿树成荫……眼前的城市美景，得益于汕头市持续打好蓝天保卫战，扎实开展挥发性有机物治理，推动21家工业企业、13家加油站、2家储油库完成VOCs深度治理，完成纳入重点排污单位名录的12家工业企业和13家加油站油气回收在线监控系统安装；开展VOCs走航监测，严厉打击违法排放大气污染物的行为。

有序推进移动源污染防治，强化露天禁烧管控。汕头市持续推进公交车新能源化，还对71家柴油车用车大户开展入户检查，在重点路段开展柴油车路查路检33次。全面推进港口装卸机械“油改电”，广澳港区6台场桥完成“油改电”改造，海门港区主要装卸机械全部实现电力驱动。去年，汕头市还组织全市开展秋冬季大气污染防治百日攻坚行动，强化区域大气污染联防联控，科学精准落实应急应对措施。

练江流域综合治理提档升级

冬季的练江两岸，虽有冬的寒意，但“原生态”的底色愈加清新自然，尽收眼底的美丽让人挥之不去。一大群候鸟在练江流域过冬，时而列队晒太阳，时而展翅翱翔，时而闲庭信步，构成一幅人与自然和谐共生的动人画卷。

在练江的支流峡山大溪，“万里碧道”引来不少市民游客驻足停留，观赏大溪生态美景。随着练江流域综合整治不断深化，练江自然环境明显改善，绿化、美化不断提高，练江流域成为越来越多候鸟集中栖息繁殖的重要场所。候鸟对练江依依不舍，正式缘于汕头市对练江生态环境的持续综合治理。

过去一年，汕头市坚持严的总基调不放松，以强化截污控源、深化全流域治理、提升水环境承载力为总思路，推动练江整治工作迈上新台阶。推动污水处理设施提质增效，填补管网“空白区”，新增733公里管网，“织密”8909公里截污控源“一张网”。深化干支流综合整治，流域内275条二三级支流已基本消除黑臭。强化工业污染源管控，严厉打击“散乱污”企业，引导企业开展清洁技术改造，推动印染产业转型升级。编制《练江流域生态保护与高质量发展规划》，认真落实“三结合”机制，将阶段性治理举措和长远性治理机制相结合、将练江流域综合整治和产业发展相结合、将生态环境改善和群众综合素质提升相结合，推动练江流域从“1.0”向“2.0”版本提档升级。

一泓泓碧水、一道道清流，是生命之源，也是生态之源。练江流域生态环境全面改善，海门湾桥闸国考断面水质稳定保持Ⅳ类标准；练江流域生物多样性逐步恢复，底栖动物由原来16种增加至34种，鱼类由极少增加至34种。目前，练江流域内累计建成碧道约62公里、绿地公园86个、绿地面积约1139亩、水源涵养林约15.21万亩。

近岸海域污染防治取得成效

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也吸引来众多外地游客。有“东方夏威夷”美誉的汕头南澳岛青澳湾，“湾美、坡缓、水清、沙白”，海上观光、渔获体验、烧烤团建等越来越多的海岛休闲游品牌正在日渐打响，产业融合发展推动下，南澳的“碧海银滩”正在转化为“真金白银”。

南澳青澳湾在获得全国首批“美丽海湾”优秀案例的基础上，实施南澳县美丽海湾（青澳湾）生态建设项目，针对青澳湾片区海鲜餐饮店高度集中、海鲜池高盐度排水制定分流分质收集处理措施。

去年，汕头市深化近岸海域污染防治，持续推进224个入海排污口滚动排查整治，目前整治完成率达88.8%。巩固入海河流治理成效，常态化开展内海湾垃圾打捞，全力推进内海湾水质提升。同时，强化海水养殖环境监管，优化养殖尾水治污工艺，在全省率先推广使用生态环保浮球，切实减少养殖垃圾。完善港口船舶污染物接收、转运与处理处置设施建设，广澳港一期生活污水实现截污纳管处理，广澳港二期配套污水处理设施，日处理能力达120吨。

稳步推进净土保卫战

在压紧压实生态环境保护政治责任的同时，汕头市稳步推进净土保卫战，强化土壤重点污染源监管，固体废物环境风险有效防控，做好疫情防控涉生态环境工作，强化地下水污染防治。

汕头市严格建设用地准入管控，依法落实土壤污染状况调查，有效地保障了重点建设用地的安全利用，2022年全市共有39块建设用地通过了土壤污染状况评估，安全利用率达到100%。工业固体废物产生量占比超九成的粉煤灰、炉渣及脱硫石膏，基本实现了资源综合利用；全市生活污泥基本实现无害化焚烧处理；澄海、潮南飞灰填埋场全面完成建设。

在现有30吨/日医疗废物焚烧处置能力的基础上，汕头市新增建成投运一座50吨/日危险废物焚烧处置设施，确保医疗废物实现日产日清和安全处置。

同时，汕头市还推进农村生活污水治理和农村黑臭水体整治。农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、农村环境整治等3项年度任务全部提前完成，新增完成116个自然村生活污水治理，全市累计共有1045个自然村完成生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到90.3%；新增完成10条农村黑臭水体整治，“十四五”以来累计完成了11条农村黑臭水体治理；新增完成70个行政村环境整治，全市累计共有260个行政村完成环境整治任务。

多措并举推进生态环境质量提升

蓝天、碧水、净土不仅承载着美丽家园，更饱含着群众对美好生活的向往与期待。生态环境质量稳中向好的同时，汕头市始终坚持生态优先，稳妥推进减污降碳协同增效，扎实推进节能减排，加强应对气候变化工作能力建设，谋划和推进低碳试点示范项目。

汕头市推进工业污染深度治理和城镇污水治理提质增效，完成63家企业强制性清洁生产审核验收。截至2022年，化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物四项主要污染物累计减排量为8073吨、1909吨、1301吨、1528吨，超额完成省下达的减排任务。完成碳排放核查和配额清缴，指导企业做好参与年度碳排放权交易准备工作，并指导潮阳区、澄海区率先自主完成区级2020年度温室气体清单编制。

汕头市还协助金融机构成功争取省首笔100万元林业碳汇预期收益权质押贷款在汕头落地。推进南澳碳达峰碳中和试点示范建设项目，完成南澳县公共照明低碳改造和青澳湾碳中和示范廊道建设。

去年，汕头市统筹“放管服”改革和生态环境执法帮扶，深化环评制度改革，制定出台市生态环境部门贯彻落实“工业立市、产业强市”部署、推动经济高质量发展的十项措施，对重点项目开展环评“一对一”服务，助力重点项目加快落地。开展生态环境执法“一月一专项”行动，“零容忍”严厉打击震慑各类环境违法行为。组织生态环境执法“一季一帮扶”行动，助力澄海区澄饶联围区域企业提升守法经营依法排污意识，助力提升潮阳潮南两个印染园区绿色、低碳、高效和可持续发展动能。