【新时代文明创建·文明村镇】全国文明村镇——潮南区东华村：探索“党建+”工作模式 基层治理硕果累累

位于潮南区陇田镇的东华村，尽管是个地理位置较为偏僻的纯农村庄，但却依靠着村“两委”班子和村民的共同努力，让东华村的名气响彻全省，荣获“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”等多个国字号荣誉，向群众展示着多年来东华村基层治理的丰硕成果。

实现民主法治，需要以什么为出发点？东华村对此给出了自己的答案。记者了解到，近年来，东华村党总支部积极探索“党建+”工作模式，以发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为抓手，以“坚持依法自治，助力乡村振兴”这个出发点和归宿点，在坚持依法治村、实行民主管理的同时，因地制宜，扬长避短，积极引导、团结和带领全村干群打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴示范村，人民幸福指数与日俱增。

创建民主法治示范村，光有出发点是远远不够的，将出发点落实在每一项村务工作中才能取得成果。东华村相关负责人表示，在创建民主法治示范村过程中，他们成立了领导小组，把此项工作列入重要议事日程，依照创建标准，开展法治“体检”。同时村法律顾问以问题为导向，修订创建活动方案，充分发挥党组织在各项工作中的领导核心作用和党员“两委”干部的先锋模范作用，建立健全村委会、村民理事会、村民小组、村务监督委员会、村民会议、村民代表会议工作制度，落实干群直联群众制度，村党政工作规范，各项活动正常有序。

“建立完善了制度，办起事来自然就事半功倍。”该村相关负责人告诉记者，村委会及其下属组织，如村民小组长、村民代表、村务监督委员会、村民理事会成员，都根据法定程序，按照章程开展民主选举和自我管理，基层民主参选率均达到全面建成小康社会指标要求。同时村委每次换届，在正式听取、充分尊重村法律顾问意见下，都修订有《村民自治章程》和《村民议事制度》，凡涉及村民利益、集体利益的重大问题、村政大事，都是先党内、后党外，召开党员大会，再召开村民代表会议进行决策，然后依照法律和相关规定施行，“有力地引导了我村的依法治理，加强了我村的民主协商工作，健全村务公开制度建设，让农民实实在在当好主人翁，真正体现‘自’与‘治’的结合。”

据了解，东华村党总支部设立党务、村务、政务公开栏，涉及财务、集体经济、政府专项资金补助情况事项每月公开，涉及村民切身利益的重大事项、重大决策和村民普遍关心的事项及时公开。每年都对村干部进行民主评议，村民知情权、参与权、监督权得到有效落实。

记者还了解到，东华村村委会充分发挥广播室、户外大视屏、科普e站、宣传栏的作用，常年进行普法宣传，建设的普法宣传栏，内容每季都进行更新，每年利用学校主阵地举办法治讲座，全方位加强对青少年的教育，营造知法、懂法、遵纪守法的良好氛围。“通过发挥村法律顾问的作用，村人民调解委员会更加健全有力，各类矛盾纠纷都能解决在萌芽阶段。”