我市逐步建立节水目标责任制，实施最严格水资源管理

俗话说，水是生命之源。汕头因海而生，向海而立，水是汕头经济社会发展中不可或缺的重要一环。近年来，我市以落实国家节水行动方案，逐步建立节水目标责任制，实施最严格水资源管理制度和全面推进河长制湖长制工作为抓手，围绕建设生态文明和幸福汕头的战略目标在全市掀起了轰轰烈烈的创建国家节水型城市热潮。记者了解到，在2021年1月，汕头获得“国家节水型城市”荣誉称号，这是我省继深圳、珠海市后，第三个通过国家考核的城市，是我省仅有的5个“国家节水型城市”之一。

坚持高位推动，建立完善制度

在汕头境内，尽管有着韩江、榕江、练江三江入海，过境水量丰沛，但时间、空间分布不均，人均本地水资源量远低于我国人均水资源量，且低于国际公认的人均严重缺水警戒线，是一个典型的水源性和水质性并存的重度缺水城市。“尽管我市的过境水量丰沛，但本地水资源可利用总量少，并且过境水利用率低，特别是汛期，大部分淡水以洪水形式直接排入南海，水资源利用效益还有提高的空间。”市水务局相关负责人告诉记者。

据悉，在2015年、2018年、2020年，我市三次召开创建国家节水型城市动员会议，成立了以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，并成立市节约用水办公室，负责全市计划用水和创建节水型城市工作。同时编制《汕头市城市节水中长期规划》，对照国家考核新标准及时修订《汕头市创建国家节水型城市工作实施方案》，重新制定了创建目标任务、时间节点，进一步细化了各部门责任分工，并制定出台一系列配套规章制度，为推进节水工作提供了坚实有力的制度保障。

监控用水重点单位，提高用水效率

有了完善的制度和明确的目标，节水工作该先从哪方面着手推进呢？答案是用水重点单位。市水务局相关负责人表示，目前，我市已建立用水单位重点监控名录，强化管理考核，通过政府和市场“两手”发力，有效抑制不合理用水需求，并且全面实施居民用水阶梯水价，特种行业（洗浴、洗车）用水计量收费率100%，逐步推行非居民用水单位计划用水和定额管理。“同时，我们还通过建立用水档案、健全用水制度、改造用水设施、完善用水统计、实施水量平衡测试，促进企业用水方式根本性转变，全面提升水资源利用效率，实现社会效益和经济效益双提升。”

记者了解到，作为用水重点监控单位，华能国际电力股份有限公司汕头电厂近几年提高了企业节水标准，建设污水处理系统和雨水收集利用系统，实现企业废水零排放，走出了一条靠循环经济做优做强企业的发展之路。汕头市超声波印刷版一、二厂投入3000万元，改造生产设备，优化用水工艺，实现增产不增水。而汕头大学和广东以色列理工学院则将绿色生态理念融入校区建设，加大投入建设污水处理系统和雨水收集利用系统，打造人水合一的绿色校园，广东以色列理工学院还荣获粤东首个绿色建筑国标三星设计标识。目前，我市已有371家企业、单位、小区等节水载体基本达到节水标准，通过了市级考核验收，其中汕头凯星印刷板有限公司、龙光尚海阳光、柏嘉半岛、香樟美地小区和汕头市金山中学、汕头市水务局等6家企业（单位、小区）被评为2019年第一批广东节水型企业（单位、小区）。

用水精细化管理，广泛开展节水宣传

想要将节水工作落到实处，严查严管，实行精细化管理是关键。对此我市全面落实最严格水资源管理制度，出台《汕头市建设项目节水设施“三同时”实施细则（试行）》，并全面推广使用节水器具，多次组织开展专项检查，严把市场销售关，确保节水器具销售普及率达100%，从源头上杜绝非节水型器具生产与流通。在用水的精细化管理上，近年来，市粤海水务有限公司不断加大管网改造力度，投逐步降低管网漏损率，并取得了明显成效，目前已降到修正后10%以下。公司相关负责人表示，为进一步巩固降低管网漏损率，市粤海水务有限公司实施分区管理计量建设，进一步提高供水管网规范化、信息化、精细化管理水平，加强供水管网漏损率控制，提升供水安全保障能力。

“提到水安全，不得不关注到水资源污染的问题。”市水务局相关负责人告诉记者，针对水污染问题，我市坚持治理和保护并举，从水体和岸线两端发力，推进水生态系统修复，逐步实现治污水、保净水目标。“我们不仅倾全市之力、以决战决胜之势推进练江综合整治，深入实施源头控污五大专项行动，练江水质从劣五类提升四类水体，还以新津河景观提升工程为试点，大力推进‘万里碧道’建设，围绕水景观、水文化、水经济，布设岸线公园和亲水平台，构筑绿化生态网，打造‘水清岸绿、鱼翔浅底’‘水草丰美、白鹭成群’的生态廊道。”

节水工作除了政府推进，还需要社会各界的广泛参与配合。记者了解到，自2018年至2023年底，全市共建设命名各级节水载体（不含1宗节水型园区）共371家，汕头大学、广东以色列理工学院、汕头职业技术学院通过省水利厅、省教育厅、省能源局联合验收，入选广东省第一批节水型高校名单。同时各级水务部门结合开展世界水日、中国水周系列活动，广泛借助报刊、电视、广播等新闻媒体和户外广告、宣传栏，多渠道、全方位、分层次开展节水宣传，较好地营造了人人关心节水、支持节水、参与节水的良好氛围。